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网传“加拿大将跟随美国和澳大利亚清查境外购房者资金来源”的消息缺乏证据,该消息来自“深度军备”头条号文章,原文没有提供任何可以佐证其说法的依据。
加拿大相关政府部门及行业协会均没有发布“将清查外国购房者资金”的消息。尽管如此,加拿大至少在两年前已经开始有计划地加强对国境内房产交易的监管力度。
事件背景
近日,中文网络流传消息称,加拿大将跟随美国和澳大利亚,彻查境外购房者资金来源,资金来源不清的房产将被没收拍卖,冲抵国会支出。
【 房产|明查|加拿大清查境外购房者资金来源?】加拿大地产协会(CREA)数据显示,2021年11月,整个加拿大的平均房价在72.085万加元(约合人民币362.43万元)左右,较去年同期上涨了19.6%。据彭博社报道,至2021年12月15日,加拿大的基准售房价格(benchmark sale price)已爬升至79.06万加元(约等于人民币397.7万元)。
房价猛升之下,加拿大是否出台了清查境外购房者资金来源的政策?这条消息从何而来?
明查
网传信息并无具体消息来源,只使用了“加拿大称”等指向极为模糊的表述。在谷歌上围绕“加拿大 房产 境外买家” (Canada real estate foreign buyer)展开关键词检索,无法找到能够显示近一年内加拿大决定彻查境外购房者资金来源的相关报道、官方声明或政府文件。
在加拿大,对房产交易监管负有直接责任的政府部门是财政部。在加拿大财政部官网上搜索与“房产”相关的信息,确实能找到一份与增强房产购买监管相关的预算报告,其中提到,为提高联邦执法机构对国内外购房数据的可及性,联邦计划拨款并增强与不列颠哥伦比亚省等地方政府合作,以对抗“不遵从税收”和“洗钱”问题。
该报告的发布时间在2019年3月。换言之,加拿大至少在两年前就已经开始计划加强对房产交易的监管力度。
这项打着“一个家,为每一个人”(A Home. For everyone)口号的住房计划主要由3部分,共16项具体举措组成,其中不乏要遏制无益外国产权、减少投机和炒房刺激、加强联邦对房市监视、限制从住房金融化中牟取暴利等较为激进的提议。
计划称,为保护加拿大人“权利”,联邦将成立“加拿大金融犯罪机构”(Canada Financial Crimes Agency)对房市中存在的洗钱行为进行打击。这家新成立的“加拿大金融犯罪机构”将会整合皇家加拿大骑警(RCMP)、加拿大金融交易和报告分析中心(FINTRAC)和加拿大财政部的资源,成为加拿大史上第一个专事金融犯罪调查的国家执法机构。
目前在加拿大负责对房市洗钱行为进行监管的机构是FINTRAC。据其官网介绍,FINTRAC是加拿大的金融情报机构,负责协助监测、预防和遏制加国境内的洗钱及恐怖活动金融资助等行为。该机构独立于加拿大执法部门之外,直接向加拿大财政部长汇报,后者则负责对加拿大议会解释该机构的行动。
通过房产交易掩饰的洗钱行为是FINTRAC的严打对象之一。根据加拿大《犯罪收益和恐怖融资法案》(PCMLTFA),FINTRAC有权要求房产经纪人、销售代表和开发商,以及银行、保险公司等金融服务组织必须向机构汇报任何可疑的交易行为。不过,FINTRAC官网上没有信息显示,该机构在近期已经或有计划对境外购房者的资金来源进行清查。
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