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自从2021年开始 , 棚改就已经圆满结束 , 取而代之的是旧改 。 根据相关数据显示 , 2013年至2017年累计改造各类棚户区2645万套 , 惠及6000多万居民 , 改造数量和惠及居民数量均比2008年至2012年翻了一番 。 不过自2018年开始 , 棚改的数量只及2017年的一半 , 而到2020年时 , 我国就已经宣布要取消棚改 , 变成旧改 。
所谓旧改 , 就是在不大拆大建的基础上 , 对老旧小区进行改造 。 比如粉刷外墙、安装电梯、更换老旧管道和电线、修缮公共部位、增加小区绿化、添置健身设施等 , 这样也能够改善老旧小区居民的生活环境 。 我国之所以要取消棚改 , 变成了旧改 , 主要也有以下几个原因:
第一 , 棚改拆迁会增加当地环境的污染 , 而大拆大建不仅会浪费资源 , 还会加大政府大量资金投入的压力 。 而如果进行旧改 , 通过对老旧房子的全面改造 , 来提升居民的生活环境 , 这是一种最为节省成本的方式 。
第二 , 很多拆迁居民 , 都想通过棚改来一夜暴富 , 现在拆迁的成本是越来越高 , 开发商们也都觉得拿地成本太高了 , 毕竟开发商不能做亏本的生意 。
第三 , 棚改货币化 , 导致了大量购房需求的产生 , 他们跑到周边楼市买房 , 这也在很大程度上推动了当地的房价 。 为了稳定房价 , 棚改货币化安置就要被喊停了 。 即使将来还有棚改 , 也都会采用实物安置的模式 。
那么 , 未来棚改真的会圆满结束了吗?就在2021年8月10日 , 住建部发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(意见征求稿)》 , 其中明确提出:
除违法建筑和被鉴定为危房的以外 , 不大规模、成片集中拆除现状建筑 , 原则上老城区更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20% 。 这也就是说 , 棚改拆迁并没有完全停止 , 而是将规模缩小至20% , 就是对那些危房、违法建筑进行拆迁 。
而在很多专业人士看来 , 住建部的《意见征求稿》从发布到正式实施 , 至少要3-6个月的时间 , 所以这项政策将会在2022年正式实施基本没有什么悬念 。 这也意味着 , 从2022年开始将会有80%的20年以上的老旧房子进行旧改 , 通过旧改来提高老小区居民的生活质量 。
而对于那些占比达到20%的危房 , 那还是要实行拆除的 , 因为房屋结构已经老化 , 会危及到人民群众生命财产的安全 , 所以危房只能进行拆除 。 不过 , 将来的棚改拆迁更多的是采用实物安置了 。
事实上 , 随着棚改的结束 , 旧改的逐步推进 , 有三类人群将是最受益的:第一类是 , 老旧小区的居民 。 老旧小区的居民通过旧改之后 , 居住环境有了大幅改善 。 特别是住在较高楼层居民 , 在安装了电梯之后 , 上下楼就更方便了 。 此外 , 由于老旧小区所住地段都是在市中心 , 通过老房子加装电梯后 , 未来升值的空间就会更大了 。
第二类是 , 无房刚需 。 本来棚改货币化安置 , 使得大量拆迁户拿着动迁款到周边去买房 , 从而推高了当地的房价 。 而现在棚改规模大幅度的缩小了 , 主要变成旧改了 , 当地的房价也可以逐步稳定下来 , 这样当地的刚需购房者就不用担心房价出现大涨了 。
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