村干部|为何村民在耕地上建房屡屡发生？ a8356

导语：根据我国土地管理法的规定，国家实行土地用途管制制度。简单地说，就是根据各地区所编制的土地利用总体规划，已经规定好了土地用途，并且将土地分为了农用地、建设用地和未利用地。农用地就是我们常说的农业用途的土地，包括耕地、林地、草地等，并且耕地保护是更为严格的。在农村，村民家家户户盖房子所用的地，也就是宅基地，按土地分类的话是属于集体建设用地。所以说，种粮食的耕地和盖房子的宅基地，那是两种完全不用性质的土地，并且我国是严格限制农用地转为建设用地的。

这也是为什么耕地上是不允许建设房屋的，不仅改变了土地用途，还违反了法律规定。据了解，几乎大多数的农村都存在乱占耕地建房的现象，那到底是什么原因导致村民在耕地上建房的事件屡屡发生呢？村干部道破其中的缘由，我们一起来看看。

01
认为耕地是自家的
农村的耕地一般情况下都会以家庭承包方式分给村里的村民，并且村民是无偿拥有这部分土地的承包经营权，不用支付任何形式的租金。最早的家庭承包是从1978年开始的，距今已有四十多年了，在很多老一辈人的思想里，分给自家的土地那就是自己的了，自己想怎么处置就怎么处置，认为在耕地上建房也是很正常的一件事。其实不然，对于农村土地来说，即便是分给村民的土地的所有权，也是属本村全体村民共同所有的，并非私人所有。
02
不懂土地用途及其分类
农民虽然与土地打了大半辈子交道，但是对农业地和建设用地是没有任何概念的。如果没有学习过土地相关法律的话，不仅农民，就算是上过大学的人也无法区分，就更别说知道农业地转为建设用地的话，需要经过严格的审批手续。所以在村民的眼里，耕地是土地，宅基地也是土地，既然宅基地能盖房子，那耕地为啥不能呢？所以耕地上建房一度被村民认为是合情合理合法的。说到底，还是村民的法律意识比较淡薄。
03
村内宅基地紧缺
农村村民盖房需要土地，而在人地矛盾突出的情况下，村内的空闲宅基地有限，显然村里的宅基地已经满足不了村民的盖房需求，而占用耕地建房成功地帮村民解决了没有宅基地的难题。有的村民自家的耕地离村内比较远，就买别人家的耕地来盖房，这也是乱占耕地建房的一种行为。
04
占用耕地建房监管力度欠缺
以前村民建房大多都是不经过审批，选好地块之后就开始拉土拉砖动工盖房了。这一家占用耕地建房没有被发现，另一家也就开始了，于是村里面乱占耕地建房的现象就登层出不穷了。村干部作为监管的一线人员，其实也很为难，拦也拦不住，盖好了再去拆更难做人，只能选择睁只眼闭只眼。
结语：农村乱占耕地建房与耕地保护是相悖而行的。去年9月份，自然资源部出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，发出了对乱占耕地建房将采取“零容忍”的态度，并且延续至今，各农村一直在严查乱占耕地建房的行为，一经查处，绝不姑息。希望村民朋友能够引以为戒，切勿再出现占用耕地建房的行为，否则得不偿失。
来源：自然资源普法
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