2月14日，采访人员从长沙市住房城乡建设局网站获知，《长沙市“十四五”住房保障规划(2021-2025)》（以下简称《规划》）日前正式发布。根据《规划》，预计“十四五”期间，全市新建(筹集)公租房1万套，新增公租房货币补贴3.5万户，新建(筹集)保障性租赁住房15万套，棚户区改造达0.91万户。
住房问题关乎着广大人民群众的切身利益。“十三五”期间，长沙市逐步形成了住房保障“多主体供给、多渠道保障、多层次覆盖、网络化审批、贴心式服务”的长沙模式。近年来，全市历年累计建设（筹集）各类保障房23.87万套（其中公租房11.39万套，经济适用住房12.48万套），发放经济适用住房货币补贴和租赁补贴 4.89 万户，完成棚户区改造 26.92万户。截至 2020 年底，累计保障住房困难家庭约 55 万户，基本实现了对低保、低收入住房困难家庭应保尽保；共为环卫、公交等群体提供定向配租房10233套；发放定向租赁补贴 3638人，发放金额136.4 万元。
此次印发的《规划》有哪些变化和值得关注的地方呢？
“四个转变”。一是转变保障方式。住房保障方式从以实物为主转变为实物保障和货币补贴相结合，让群众有更多选择权。二是转变保障重点。住房保障重点将从以户籍家庭为主转向覆盖新市民的常住人口，从以支持“老”市民为主的住房保障体系转向扶助“新”“老”市民并重的住房保障体系。三是转变保障模式。高度重视新市民、青年人等群体住房困难，建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，推动住房保障主体从政府为主向政府、企业和社会力量共同参与转变。四是转变服务行为。未来住房保障工作重点将从“以建”为主，向“建管服”并举高质量发展转变。
同时《规划》指出，将构建由公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合棚户区改造，有效增加保障性住房供应；形成由政府、企业、社会组织共同推进的多主体供给格局；推进保障性住房运营管理更加规范、高效、便捷。
具体表现为公租房主要面向城镇住房和收入“双困”家庭，实行实物保障和货币补贴并举，2025 年末新建（筹集）公租房不少于 1 万套（间），力争 1.75 万套（间）；新增公租房货币补贴发放力争 3.5 万户（人），不少于 2.75 万户（人）。
【 保障性租赁住房|长沙拟新建公租房1万套、保障性租赁住房15万套】保障性租赁住房主要解决新市民、青年人等群体的阶段性住房困难问题，力争到 2025 年末新建（筹集）保障性租赁住房不少于 15 万套。重点向产业园区、城市建设重点开发片区、重大公共配套设施（如高校、医院、商圈和轨道交通沿线等）等周边集中。
《规划》还指出长沙在统筹当前经济适用住房和定向限价商品房为共有产权房的同时，将积极探索人才共有产权住房，解决城市发展所需的关键人才住房困难问题。棚户区改造方面，“十四五”期间，拟改造户数约 0.91 万户，总计划投资约 130 亿元。
最后《规划》强调，要进一步理顺保障性住房管理体制机制，建立市、区、街道、社区四级管理网络，将住房保障工作列入各地重要工作日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓；明确本规划实施的牵头单位、责任部门和工作责任，将规划实施情况纳入相关部门主要领导的考核内容；加大财税支持力度；做好土地保障。
潇湘晨报采访人员王茶茶
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