内蒙东部只有大中小城市之分,不可能有副省域中心城市 。规划或讨论副省域中心城市,没有任何意义 。
![内蒙古区域副中心城市](http://img.yunnanlong.com/230421/0640534K6-0.jpg)
过去计划经济时期,上级有权确定哪个城市是大城市还是小城市 。把人财物集中投向一个地区,即使一个小城市也很快膨胀 。我国的很多城市,最早都是这么建设起来的 。现在那些患大城市病的地方,大多是计划经济的产物 。那时,我们将有限的资源投放到少数几个地方,造成少数地区繁华,其它大多数地区贫穷落后 。
改革开放后,随着投资多元化进程加快,上级政府能决定的仅仅是国有投资,比如基础设施建设、大型国企新建项目等等 。而这部分投资,在各地全部投资中,所占比例也不是很大 。近些年,我们经常看到各种规划,把城市划入各种“圈”或“中心” 。但各地的发展,往往不以这种规划为转移,说明某些规划所发挥的作用越来越小 。
![内蒙古区域副中心城市](http://img.yunnanlong.com/230421/0640535146-1.jpg)
如今,大多数城市的发展主要还是竞争 。在这个竞争过程中,关键是靠民营经济 。各地各尽所能,有的靠自然资源,有的靠人力资源 。总之,各地的发展基本要靠自己的谋划 。所以,过去计划经济时期很少有国家投资项目的地区,现在依靠自己的努力,靠招商引资,也都有了各类项目,城市也逐步繁华起来 。
关于哪座城市是副省域中心城市,不是几个人坐在办公室就能规划得出,这要看哪座城市在市场竞争中能够胜出 。将来哪座城市经济和社会事业发展快,能辐射附近地区,那自然就是区域性中心城市 。
![内蒙古区域副中心城市](http://img.yunnanlong.com/230421/064053A13-2.jpg)
从蒙东地区目前经济社会发展看,赤峰市经济和人口都是第一位,通辽是第二位,然后是呼伦贝尔市和兴安盟 。四个地区一字排开,两两接壤,城市间距离遥远,有的甚至没有直接通道,互相往来还要经过其它省份 。这种地理因素,就决定了四个城市谁也辐射不了谁 。
![内蒙古区域副中心城市](http://img.yunnanlong.com/230421/0640535J1-3.jpg)
【内蒙古区域副中心城市】事实上,蒙东地区不仅与首府呼和浩特之间没有什么经济往来,四市(盟)之间也没有更多交往,还不如与河北、辽宁、吉林和黑龙江省的近邻城市互相往来多 。所以,通辽不会以赤峰为中心,赤峰也不会以通辽为中心,呼伦贝尔市和兴安盟也是如此 。从这个意义上说,蒙东没有副省域中心城市 。
想到内蒙古的省域副中心城市我立马想到鄂尔多斯,因为它的经济发展最好,其次我想到包头,它是内蒙古最大的工业城市,最后我想到靠近辽宁省的通辽市 。
鄂尔多斯是呼包鄂城市群的中心城市,被自治区政府定位为省域副中心城市之一,鄂尔多斯市最有名的就是黑金煤炭,因此煤炭采矿业是其主要经济支柱,其GDP位列自治区第一 。过去我第一次听说鄂尔多斯的名字还是源于网上对于鄂尔多斯康巴什新区“鬼城”的报道,众所周知鄂尔多斯在21世纪的近20年内通过开采丰富的煤炭资源积累了大量资金,在人口稀少的小村庄建设康巴什新区,当时大手笔规划了这个计划容纳100万人的城市新区,虽然鄂尔多斯的经济发展特别迅速,人口却不足,新区面积达到155平方公里,但是发展到现在也仅仅只有10万人左右 。在我看来煤炭资源确实会给鄂尔多斯带来巨大的财富,但它是不可再生资源,总有资源枯竭的一天,而且随着国家对环境的日益重视,煤炭行业将不可避免的衰落,因此鄂尔多斯应该尽早谋划产业转型,多培育和发展其他支柱型产业,才能保证鄂尔多斯经济持续健康发展 。
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