拜登政府会坚持“对华接触”还是“中美脱钩”？
复旦大学美国研究中心副主任信强在接受《环球时报》采访人员采访时表示 ， 拜登上台可能会为中美关系带来一个“喘息期” 。
他认为 ， 目前中美的摩擦和对立已遍及所有领域 ， 并处在“快速恶性循环”的轨道上 ， 整体表现为三个特征：战略互信的摧毁 ， 高层政治互动几乎停摆 ， 没有任何实质合作 。拜登上台 ， 至少中美可在后两方面有所突破 。
“预计中美会在疫苗、抗疫、气候变化等领域恢复较为务实的建设性合作 ， 一些此前停摆的对话和联络机制也有望恢复 。但战略互信的重建 ， 却并非一朝一夕之功 。”信强分析称 。
不过 ， 总统的更换或许不会改变华盛顿对华政策的总体方向 。“无论谁入主白宫 ， 美国与中国的关系都将或多或少维持现状” ， 美国CNBC近日援引白宫前首席贸易谈判代表威廉姆斯的话这样预测称 。
“对中国强硬是使美国这个两极分化的国家团结起来的原因 。我们在政治上是两极化的 ， 但在中国问题上 ， 我们不存在两极化” ， 威廉姆斯说 ， 但与特朗普不同的是 ， 拜登的政策可能更稳健 ， 更具可预测性 。“你不会在半夜发推文宣布关税之类的事情 ， 但总体轨迹将大致相同 。”
国际关系学院校长助理、国际政治系主任达巍告诉《环球时报》采访人员 ， 拜登的对华政策不会简单地回到2016年“奥巴马时代” ， 因为过去四年间 ， 中美关系和世界都已发生巨大改变 ， 两国精英和民众对对方的看法也几乎彻底重塑 。
“拜登对中国政策的调整 ， 势必将建立在特朗普时代的基础之上——事实上 ， 对华政策的彻底改变 ， 可能正是特朗普政府留给美国最大的政治遗产 。”达巍认为 。
他表示 ， “对华接触政策”需要调整已渐成美国朝野的共识 ， 拜登上台也难改两国走向竞争与对抗的大趋势 ， 问题是他将出台怎样的替代性政策框架尚不清楚 。“不过 ， 竞争并不意味着脱钩 。我不认为拜登政府会赞成对华全面脱钩战略 。”
贸易战是否还会继续？对华关税会取消么？
据CNBC报道 ， 瑞士隆奥银行分析师的报告认为 ， 拜登的胜利可以减少一些交易的不确定性 。“拜登或将对双边贸易采取更加理性的态度 ， 即使在其他领域内 ， 他的团队可能表现出和特朗普政府一样的对华鹰派态度 。”不过 ， 该银行的分析师们称 ， 他们并未假定拜登会自动降低对中国商品的关税 。
信强预测 ， 两国政府或将首先重新评估此前达成的第一阶段贸易协议 ， 协议部分内容不排除因现实情况变化进行调整 ， 进而再在第一阶段协议的基础上继续谈判 。“从美国的角度来说 ， 特朗普加征的关税其实是拜登继续谈判的‘好筹码’ ， 他不大可能会主动取消 。”
他同时指出 ， 民主党背后有劳工群体存在 ， 一直比共和党相对更倾向贸易保护主义 ， 实际上 ， 特朗普在贸易问题上的立场是共和党中的“另类” 。因此 ， 信强预测 ， 在日用品等美国老百姓受损失较大的领域 ， 对华关税或许先有放松 ， 但其他领域则需要更艰难和长期的谈判 。
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