治国有常而利民为本的意思是治理国家有不变的法则 ， 但最根本的是让人民获利 ， 常：准则 ， 本：根本 ， 经：准则 ， 上：极致 。出自西汉时期刘安的《淮南子·氾论训》 ， 下一句是政教有经 ， 而令行为上 ， 意思是政治教化也有固定的模式 ， 但最紧要的是让政治命令畅通无阻 。
《淮南子·氾论训》又名《淮南鸿烈》 ， 是西汉皇族淮南王刘安及其门客集体编写的一部哲学著作 ， 据《汉书·艺文志》云：“淮南内二十一篇 ， 外三十三篇” ， 颜师古注曰：“内篇论道 ， 外篇杂说” ， 现今所存的有二十一篇 ， 大概都是原说的内篇所遗 。
【治国有常而利民为本什么意思 治国有常而利民为本的意思是】 据高诱序言 ， “鸿”是广大的意思 ， “烈”是光明的意思 ， 全书内容庞杂 ， 它将道、阴阳、墨、法和一部分儒家思想糅合起来 ， 但主要的宗旨倾向于道家 ， 《汉书·艺文志》则将它列入杂家 。
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