安全预案最早体现在哪方面
安全预案最早体现在军事方面 。
什么是应急预案?其内容有哪些方面?急预案又称应急救援预案或应急计划,是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原则性方案 。它提供突发事件应对的标准化反应程序,是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南 。
根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容 。
(一)总则
1、编制目的 。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用 。如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等 。
2、编制依据 。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案 。
3、适用范围 。是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强 。
4、工作原则 。要求明确具体 。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则 。
(二)应急组织机构与职责
组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制 。
1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权 。
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务 。
3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责 。
(三)预防预警机制
应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容 。
1、信息监测 。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度 。
2、预警行动 。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序,预警期间采取的应急措施及有关应急准备 。
3、预警支持系统 。建立预警体系和相关技术支持平台,明确使用、维护、改进系统的要求 。
4、预警级别发布 。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等 。按照突发事件严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色 。
(四)应急响应
应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反馈机制,合理应用应急力量和资源,把握时机强化控制力度,防止事态恶化;对已发生的事件,将其破坏力和影响范围控制在最低级别 。一般应包括以下7个方面:
1、应急响应级别 。根据突发事件确定科学的分级标准,按照突发事件可控性、严重程度和影响范围,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级,启动相应级别的应急响应行动 。突发事件的响应级别与预警级别密切相关,但也有所不同,可根据实际情况确定 。
2、应急响应行动 。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件,明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求,阐明应急响应及处置过程等 。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件,可针对实际情况列举不同措施,同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件 。
推荐阅读
- 灭马蜂窝的简单办法,去掉马蜂窝用什么办法最安全?
- 危险化学品安全储存的基本要求有哪些?
- 飞鹤奶源来自于哪里,飞鹤奶粉的奶源地是哪?安不安全呢?
- 农村道路交通安全管理工作
- 安全目标管理的什么阶段是取得成效的关键环节
- 每年中小学生安全教育在几月份
- 农村的房子与高压电杆距离多远才为安全距离呢这样人住才安全
- 安全内容有哪些,安全的内容包含哪几个方面?
- 微波炉用什么材质的碗比较安全
- 煤气安全阀报警怎么复位,燃气安全阀怎么复位是拔还是按