1、明事通情作用：各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中 ， 在上下左右之间 ， 需要经常沟通情况、交流意见 ， 以求共识共作 。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用 。
2、宣传舆论作用：各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效宣传舆论的支持 。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心 。
3、参谋决策作用：各级各类领导机关在决策和决策实施过程中 ， 离不开信息的搜集、处理和运用 ， 离不开调查研究和征求意见 。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务 。
主题的职能性 。公文是实现机关管理职能的工具和手段 。在公文里 ， 鼓励什么遏制什么 ， 支持什么反对什么 ， 允许怎么办和不允许怎么办 ， 或褒或贬 ， 或是或非 ， 或倡或戒 ， 或行或止 ， 十分鲜明 。
材料的可靠性 。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策 ， 必须真实、准确 ， 来不得半点臆想、虚构和捏造 。
【公文写作中材料的重要性】结构的逻辑性 。公文写作思维方式主要是逻辑思维 ， 通过概念、判断、推理 ， 通过综合、比较、论证形成写作思路 ， 完成写作任务 ， 多用说明、叙述、议论的表达方式 ， 慎用文学手段 。文风的平实性 。力求准确、鲜明、生动 ， 力戒说大话、空话、假话、套话 ， 不能言之无物 ， 也不能哗众取宠 。
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