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2022年以来 ， 已经暂停多年的“棚改货币化安置”又被重启 ， 这一次 ， 换了一种方式 ， 名曰“房票安置” 。
一、房票安置【深圳市|“房票安置”来了，是“新瓶装旧酒”还是“旧瓶装新酒”？】近日 ， 郑州市发布的《关于印发郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法（暂行）的通知》引发网友热议 。
早在今年3月1日 ， 郑州就发布了楼市新政 ， 成为全国首个放松限购和限贷的城市 ， 并且还重启了“棚改货币化” 。 到了6月20日 ， 终于提出了具体办法 ， 不再采取发钱的方式 ， 取而代之的是一张“房票” ， 即所谓“房票安置” 。 具体来说 ， 就是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后 ， 征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证 ， 征收人拿着这张凭证去售楼部 ， 票面价值多少钱 ， 就能抵多少房款 。
为了鼓励征收人使用房票购房 ， 郑州也提出了一些支持举措 ， 包括给予安置补偿权益金额8％奖励 ， 且不计入家庭限购套数等 。 事实上 ， 郑州这次“房票安置” ， 并不是国内首次 ， 今年以来 ， 除了常用的发放购房补贴、降低首付比例、降低房贷利率等措施 ， 已有20个城市先后推出“房票安置”政策 ， 比如宜宾、信阳、常熟、界首、江阴、邵武、宁波、丽水、南京、开封等 。 郑州新政之所以引发关注 ， 是因为郑州把房票跟拆迁捆绑 ， 定向去库存 ， 颇有新意 。 二、棚改货币化房票安置和棚改货币化安置 ， 实际都属于拆迁补偿的一种方式 ， 只不过在不同的背景下 ， 采取了不同的方式 。
曾经火爆的棚改货币化安置 ， 去库存的同时 ， 也推高了房价 。 2013年棚改超额完成约350万套 ， 2014年超额完成470万套 ， 2015年超额完成740万套 ， 棚改拆迁以后 ， 地方政府直接向棚户区居民发放补偿款 ， 2015年的货币化安置比例从2014年的9%纵身一跃达到29.9% 。 棚改拆迁带来了成倍的购房需求 ， 货币化安置让这些有需求的人手里有了足够的资金 ， 而在当时 ， 买房是手里有点钱的老百姓首先能想到的事 ， 于是楼市也就火了 。
如今的房票安置 ， 为何不再发钱了？看看今年持续了6个月的“大救市”就知道 ， 尽管高层喊出了“能出尽出” ， 央行年内两度降息 ， 地方也在上演各种花式楼市松绑 ， 从三线城市到一线城市 ， 可以说已经席卷全国 。 然而从5月楼市数据来看 ， 今年前5个月的调控效果还不太显著 ， 其实也能理解 ， 全球通胀严重 ， 国内疫情反复 ， 房地产风险尚未完全出清 ， 老百姓宁愿持有现金 ， 也不愿意再买房 。 在今年特别的背景下 ， “房票安置”应运而生 。 三、房票安置的影响房票安置的出台 ， 可谓是一种创新 ， 虽然类似于2015年的棚改货币化 ， 但却又有着不同 ， 会给楼市带来怎样的影响呢？
一方面 ， 房票安置会倒逼着购房者买房 。 以郑州为例 ， 房票安置配套了鼓励措施 ， 房票金额包括了安置补偿金额和奖励金额 ， 使用房票再购房 ， 能有更多优惠 ， 对于购房者本身也算是一种利好 。 而且也没有限制购房范围 ， 只要是在郑州本地买房 ， 都可以使用房票 ， 购房者可选择性更大 。 同时还规定了房票的使用期限 ， 不同于直接发钱 ， 如果手里持有的资金还有可能不会买房 ， 但房票不买房就会过期 。
另一方面 ， 也能高效去楼市库存 。 郑州新政的“新” ， 就在于与拆迁绑定 ， 棚改拆迁后 ， 大部分拆迁户都有购房需求 ， 但今年的特别背景下 ， 购房预期降低 ， 楼市去库存难 ， 目前郑州商品房狭义库存1395万平方米 ， 去化周期高达34个月 。 房票安置的出台 ， 将会有助于地方去库存 ， 节省地方财政补偿开支的同时 ， 也为开发商回流资金 ， 最终这笔钱还是流入了房地产领域 ， 对于缓解今年楼市困境有积极作用 。综上所述 ， 不同于“棚改货币化安置” ， 新的“房票安置”来了 ， 具体效果如何 ， 让我们拭目以待 。
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