只是和其他帝王比起来，他算是最为仁慈的了 。刘秀在历史上的名声可能不太响，这和他的治国理念是很有关系的，他说“吾理天下，亦欲以柔道行之 。”他是这么说的，也是这么做的，一直奉行“柔和之道”，对功臣柔和，对百姓也柔和 。这一柔，可不就没了锋芒，少了许多故事流传？当他的大臣是幸福的，因为他从不玩什么“飞鸟尽，良弓藏”那一套，没诛杀过一个大臣；当他的百姓也是幸福的，某次他给某地免了一年的税收，老百姓直接和他说：“一年太少了，您再免我们十年吧！”刘秀没生气，很和气的跟他们讲道理：“十年太久了，我能力有限，看不到这十年里会发生什么事情 。
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