如通知提出大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,便针对投标环节的保证金工作提出了更高的电子化目标 。不难想象,推动电子营业执照、电子资质证书在招投标领域的运用,以及推行在线投标、开标、评标、定标,都是全面实施电子化交易的必要工作 。积极应对电子招投标对传统属地监管模式带来的挑战,尽早实现跨区域常态化运行 。
针对各平台、各部门、各区域之间的工作壁垒,通知明确支持互联互通和信息资源共享 。如通知要求支持异地评标系统跨省运行并建立跨区域协同监管机制,便旨在推动优质专家资源跨地区、跨行业共享 。当然在未来,统一制度规则与技术标准也是推动电子招投标走向全国的必要前提 。创新应用招投标电子化发展过程中出现的积极因素,鼓励电子交易系统市场化竞争 。
如通知“允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标”,这避免了地方限制和排斥电子交易公共服务系统以外的市场形式发展,不仅有利于市场配置资源效率的提高,也将引导电子保函平台、电子监管模块的市场化发展 。招投标工作电子化的初衷,包括解决传统纸质交易难以监管的弊端、降低制度性交易成本和招标投标成本、减少人为因素对于招投标的干扰等,其目标实现是一项系统工程 。
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