简单来说,现实中我国地方政府层级包括省、市、县区、街镇四级 。特别要注意的是,街道其实只是县区的派出机关,本意上它不属于一级政权机关,只是代为行使乡镇一级职权,街道是没有人大的,只有某某县区人大某某街道工作委员会 。社区并非一级政权,社区居委会也不是一级政府,它只是一个社区自治组织,由社区居民普选选举产生,与之相对应的还有乡村村民委员会 。
所以,从法律上来讲,社区居委会与街道办事处是没有隶属关系的,但实际上,社区居委会要接受街道办事处的指导,居委会的干部工资也是由街道发,社区居委会主任和社区党支部书记需要经过先行街道酝酿,当然还有很多条条框框 。现在的社区居委会干部其实跟街道办事处的公务员差不多,履行的也是公职,也是纪检监察机关日常监察对象之一,在深圳、广州这种特大城市的社区,每年经手的资金流水过亿,有些高达数十亿甚至数百亿 。
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