在耶律阿保机之前的契丹只是游牧制度，并没有什么统一的法律，和一套完整的运行体系 。而耶律阿保机将封建制度与契丹游牧文明结合，建立了一套相对健全体制，由此契丹强大起来 。公元916年，耶律阿保机在临潢称帝，国号为“契丹” 。其子耶律德光在位时期，改国号为“辽” 。契丹从游牧文明变成一个帝国，与北宋南北对峙，而且占领了燕云十六州 。
【蔡州国在现在哪里,《禹贡》中的天下九州都去哪里了】并实行胡汉双轨制度，在他们以前领土实施本土化管理，在汉人地盘实施汉管理 。辽国鼎盛时期，疆域领土很大，就说燕云十六州就有现在的北京，天津，河北，陕西一带 。其疆域向东达到现在的日本海黑龙江口，向南到达河北省的中北部 。向西可至阿尔泰山山脉，向北到达了蒙古国中部的楞格河、石勒喀河一带 。更值得一提的是在金国灭掉辽国后，耶律阿保机的八世孙耶律大石率领1万契丹铁骑远赴中亚，定都于巴沙拉衮城（今天吉尔吉斯斯坦的布拉纳城），开创了强盛一时的西辽帝国 。
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