为什么要推ppp项目,项目达6650个( 二 )


银行的客户经理像抢钱一样的,主动贴上房产商 。那时候的房屋土建一般第一次结算就是正负零,开工前预付款大约10% 。最快的时候,我们建一栋楼十四天一层(其实工程一半时间在正负零以下,打桩,一旦出了地平线,房子就像搭积木一样的,只要不出安全事故,一般建筑老板盈利稳定) 。到了2010年以后,情况有所改变 。建筑业的流动性开始紧张 。
【为什么要推ppp项目,项目达6650个】房地产在2010年有一次回落 。但是之后几年房价还是继续上行 。那么建筑业就勉强维持 。那时候,垫资项目,BT项目多了起来 。真正的建筑业困难时期在2015以后建筑业的困难是最近几年:一方面,地方财政财权上收,因为国地税合并 。所以地方政府搞建设钱不够 。于是,前几年出过PPP的政策 。PPP就是垫资建设,然后运营赚钱 。
高速公路以前就这么做过 。但是要关注的,不是全国的高速公路都是长三角和珠三角那么繁忙 。实际上这种模式风险转嫁给了建筑企业 。建筑企业本身是做现金流的,利润薄 。那么这个PPP的项目大多数还是落到了国字头的建设单位 。而地方政府呢?因为唯一财政来源是土地财政,土地财政和政府的基建投资有关联 。那么多推PPP项目则有利于本地的发展 。
二方面,营改增之后建筑业财务管理成本上升 。营改增全环节抵扣,而建筑业实际上是很难找上下游发票的 。尤其是建筑业最大支出是劳务 。营改增很大程度上提高了建筑业的成本,让民营低价抢夺合同的模式开始失效 。但是,民营建筑业在07和08年进来的实在太多 。你要么坚持下去,要么放弃经营 。很明显建筑行业又是个退出成本很高的行业 。
于是建筑企业之间就出现了比较恶性的价格竞争 。对于项目方,其核心的想法是转嫁自己的风险,也就是让一个项目尽可能少的占用流动性 。而对于建筑企业,流动性是生命线 。牺牲流动性来接单,也就是垫资接项目,本质上还是因为建筑企业本身恶性竞争导致的 。当然这些恶性竞争原因是多方面的,主要是各种成本上升,不仅仅是劳动力成本,还有税收负担 。

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