从“一家人”变“邻居”,不同的行政归属,使得两县在发展过程中渐渐地把对方视为竞争对手,难以合作 。发生在鳌江港口“20年难架400米一座桥”的故事,凸显了流域分治的矛盾 。1986年,在平阳县鳌江镇对岸,苍南县新建龙港镇 。当时,苍南提出在两镇城区之间联合架设一座市政桥,以结束两岸群众往来长期依靠渡船之苦 。
但是,平阳怕建桥后“肥水流入外人田”,任凭苍南苦苦相求就是不同意 。无奈之下,苍南只好舍近求远,在距龙港建城区7公里以外的上游建造了龙港大桥 。不想几年之后,原先让平阳看不上眼的龙港镇后来居上,经济实力反超古镇鳌江,成为海内外闻名的“中国农民自费造城的样板”“中国第一座农民城” 。这回平阳县主动提出要建桥,而苍南方面却由当年的“积极派”转为了“消极派” 。
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