地上7层的功能 ， 大致是这样分配的：一层：不动产登记服务区 ， 窗口72个 。二层：社会民生服务区 ， 窗口38个 ， 主要用于解决与群众物质文化生活息息相关的事项办理需求 。二层与三层夹层：设后台审批服务区 ， 有审批室16间 。三层：不动产登记服务区 ， 窗口60个 ， 主要设置不动产登记服务区及相关联的纳税服务区 ， 以及全国一流的数字地税指挥中心等 ， 实现政府面向群众不动产登记服务事项的集中受理和“一站式”服务 。
四层：公安综合服务区、出入境审批服务区 ， 窗口18个 ， 另设立旅游信息服务区、市民大讲堂、政务指挥中心、机房、监控服务区等 ， 着力解决群众出入境“一站式”服务 ， 并全程监控政务服务运行 ， 促进各部门、各行业的政风建设 。五层：经济社会事务审批服务区 ， 窗口46个 ， 主要设置经济社会事物审批服务及相关联的企业注册登记服务、公积金缴存贷款服务等 。
六层：投资建设项目审批服务区 ， 窗口60个 ， 主要设置投资建设审批服务及相关联的联合审批服务、中介配套服务等 。七层：管理机构办公及保障服务区(服务中心机关办公区、保障服务区、职工餐厅等) 。在这里啊 ， 市民休闲也颇为方便 ， 看书上网都可以 。如果您是陪同朋友来的 ， 空闲时不妨到一楼的“书香洛阳”图书阅览室接受文化的熏陶；同时 ， “市民之家”拥有全覆盖的无线信号 ， 在这里您不用担心流量问题 。
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