我们需要从内容与形式二个方面进行认真区分，作为真正的联合体参加政府采购活动，也应依法规进行投标，避免陷入误区 。1.要从联合体参与政府采购活动的实质目标进行分析 。联合体的成员组成是否合理，是否实现了强强联合，优势互补，还是强弱、弱弱结合、同质报团，是否有刻意联合倾向 。对合法参加联合体的供应商，应在加入前充分考虑这一因素，切莫抱有侥幸心理 。
2.各方必须在参加政府采购活动之前签订联合协议 。3.联合体参加政府采购活动必须得到采购人知晓与认可，并将联合协议提交采购人 。如果各成员事先口头达成协议，承诺在中标后各成员分别承担项目实施，并未告之采购人，这就是典型的转包、非法分包了 。4.按照联合协议、招标文件、投标文件的要求，联合体共同与采购人签订采购合同，而不能只由联合体的牵头人单独签订 。
政府采购中的无效投标怎么避免？
政府采购中出现无效投标是采购人与投标人都不愿意看到的状况，因出现无效投标，很有可能有效投标人不足三家而废标，采购项目不得不重启 。而投标人花费了大量人力、物力制作标书，因为标书等原因变成无效，也是非常懊恼的事情 。从投标人角度出发分析，该如何防止无效投标呢？一、投标人认真学习招标文件是前提政府采购工作是一项政策性、程序性要求严格的工作，采购人在前期制作采购文件时，已经将对投标人的要求、具体采购需求均写入招标文件中 。
【柳州市政府采购网怎么投标,提高政采透明度】因此，投标人认真阅读招标文件是了解采购人需求的关键一步 。建议，投标人在制作标书前，应采取清单制的方法，将招标文件对投标人的要求逐项列示出来，特别是实质性要求，必须要一一对应分析响应 。二、认真分析，精心制作标书根据列出的招标文件清单，认真分析商务要求、技术要求及价格要求，提出标书制作的总体原则、方案及分工，确保各项要求落实到位，并明确具体完成时间，要留出足够时间对标书进行审核与装订 。
在这个过程，应重点注意以下几点：1.投标报价不能超过招标文件明确的预算价（或最高限价） 。根据政府采购法要求，超出预算价（或最高限价）的投标文件是无效投标 。有的采购项目是固定价格采购，投标报价要与招标文件列出的价格保持一致，不要有一分钱误差 。2.投标文件应按规定加盖投标人印章、法人代表签字等，切不可漏盖、漏签 。
3.有的省份对投标文件装订要求商务部分、技术部分单独装订成册，并单独递交报价单 。4.投标文件对实质性要求必须要完全响应，非实质性要求最好不要有负偏离 。5.对照招标文件对提供相关证明资料的要求，逐项核对到位 。若招标文件要求提供相应承诺函件，则必须要提供 。6.对商务条款、技术条款存在疑问的，应及时通过电话或书面方式向采购代理机构或采购人询问清楚 。
7.全部投标资料必须要密封，并按规定加盖投标人公章 。若要求提供样品的，应询问是明标还是暗标，以明确是否需要在样品上标识投标人名称 。8.标书装订前，应组织人员进行逐条对照复核 。复核无误方可装订成册 。三、按时、按规定递交文件根据招标公告规定的递交时间、地点要求，提前做好准备，千万不可迟到，或将必须提交的资料遗漏 。
资料递交按规定程序完成登记手续 。四、履行开标手续在开标现场，应认真听取开标情况，若与本单位投标文件有出入，应及时向开标人提出核对 。开标结束后应签字对开标结果进行审核确认签字 。五、及时回应专家评审的询问在专家评审期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正 。
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