灾荒造成的流民可以尽数向东北地区和海外移民，再选拔精壮男子为士兵进行严格的军事训练 。而且完全可以授权郑芝龙、郑成功父子负责东南亚和大洋洲的开发工作，人不够管朝廷要，这么多流民正好没地方安置呢 。同时，在东南亚到南亚沿海建立无人机基地，利用无人攻击机作战距离上千公里的优势，可以对印度洋及西太平洋的航道进行封锁，看到西方的帆船就进行无差别攻击 。
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