2、发挥孟达的影响力、能力，吸引、整理人口，经营上庸 。当年刘备在新野和南三郡时，采纳诸葛亮之谋，整顿流民户籍，扩充了相当实力 。直接去抢申家兄弟的人肯定不利于稳定，但如果能够整顿流民户籍，就可以壮大刘备在东三郡地区的力量 。孟达出身扶风大族，其父孟他曾为凉州刺史 。同时，孟达本人拥有比较全面的军政才能，后来被魏人称为有将相之才 。
因此，无论是出身还是才能，孟达都可以为上庸带来更多 。后来，孟达叛走时，带走了部曲四千余家！这四千余家部曲，显然是孟达以其影响力、能力带来或整顿出来的 。3、以东三郡实现对刘封的“安置” 。刘封是刘备假子，但已入宗族，依古代宗法关系，是有继承权的 。然而，刘备当然是要亲儿子刘禅继承 。以相对偏僻、独立的东三郡由刘封统辖，类似于古代分封，是处理好刘封、刘禅关系的唯一可能 。
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