领导者是指居于某一领导职位、拥有一定领导职权、承担一定领导责任、实施一定领导职能的人 。被领导者是相对于领导者而言的，是指被领导者所指挥、引导的个人或组织 。在一个领导活动或过程中，某个人或某个组织是被领导者，但是在另一个组织活动中，可能就成了领导者，因此，被领导者是一个相对的概念 。
【什么是领导者和被领导者】被领导者是领导活动中的基本要素 。在领导活动中一身兼二任：对领导者来说，他们是客体；对群体目标来说，他们又与领导者共同构成了活动主体 。离开了被领导者，领导者就无法实施领导活动 。其本质是被领导者在领导活动中表现出来的内在属性，是由被领导者在社会中的政治、经济、文化地位决定的 。
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