曹丕一即王位，就下诏：宦人为官者不得过诸署令；为金册著令，藏之石室 。
为什么东汉频出小皇帝却能维持190多年，而曹魏只出了一个小皇帝就大权旁落了？
东汉的皇帝，除了初期的光武、明、章三帝外，几乎都是幼主继位 。可是，就这样，东汉王朝还是传了13个皇帝，延续了190多年 。接过东汉的曹魏就比较惨了 。第一个幼年登基的小皇帝，刚刚继位10年，大权就彻底旁落，再也收不回了 。这是怎么回事呢？皇权“代理人”小皇帝继位，还不具备治理天下的能力，这种情况下就需要靠得住的人来“代理” 。
小皇帝的爹爹没了，但妈还在呀 。哪怕不是亲妈，只是宗法关系上的妈，也比一般人靠得住呀！母后临朝，母后自然会启用娘家人来帮忙看着 。作为成年人，外戚大多是有能力“代理”的，甚至有的还具有极高的政治、军事素养（如窦宪），可以带领王朝获得良好发展 。另一方面，外戚的权力来源正是与天子的亲戚身份，离开这个身份，他们什么也不是（即使窦、邓这些功臣大族之后，以自己的名望来掌重权，也是要依赖外戚身份的） 。
因此，东汉的外戚虽然多权顷一时，但当天子想拿回权力时，一般都是摧枯拉朽 。比如，前文中提到的窦宪，他曾权势熏天，既掌兵权又掌政权还有大破北匈奴的不世之功 。可是，汉章帝曾表示：国家弃宪如孤雏腐鼠耳 。窦宪？根本不足为患！果然，汉和帝在宦官的支持下收回大将军印，收捕、处死窦宪及其党羽 。此外，掌朝二十余年的梁冀，也被轻松扑灭 。
之所以如此，是因为：外戚们，真的是完完全全的代理人，他们无论看起来如何权倾一时，其实质都是虚弱的 。他们替天子“看着”天下，天下却有人在替天子“看着”他们 。皇权“维护者”替天子“看着”外戚的，有三种人 。1、太后 。外戚，只是太后委托的“代理人”，而皇权的合法“代理人”是太后（有时是皇后或太皇太后） 。太后既要娘家人来帮忙打理，但也不可能愿意把江山从自己儿子手里传给侄子辈 。
【乱世三国平民190怎么过,三国中被称为草包的雄主】后来唐朝的武则天，自己都当了皇帝，最后还是要立李家人作太子，就是这么个道理：儿子跟侄子谁更亲还是分得清的 。所以，太后会重用外戚，但在许多问题上也要与外戚斗争 。比如：何进要诛杀宦官，何太后死活不同意 。此外，“窦氏虽不守法度，太后常自减损”，窦氏也屡屡反对外戚的意见 。其实，在许多外戚倒台前，外戚都曾提出“永绝后患”的建议，都被太后所阻 。
原因很简单，外戚要绝的“后患”，往往是太后母子的“后路” 。因此，无论外戚权势多大，宫廷内外都保持着一支时刻可以扭转乾坤的力量——宦官 。2、为天子代言的宦官 。外戚专权时，天子一般是接触不到百官的，即便接触到了也难以信任 。因此，天子可以信赖的，也就只有陪伴左右的宦官们了 。宦官既是天子的“分身”，可以将天子的指令下达各处，自身也拥有一定的实力 。
因此，即便外戚掌控大权，但是，当天子以宦官为基本力量，以宦官传达诏令，对外戚发起致命一击时，外戚一般是没有抵抗之力的 。而在外戚被除后，宦官往往又可以利用天子的信任专权 。宦官没有子嗣，即便横行一时也没有自己称帝的可能，其威胁就不展开聊了 。3、根基深厚的士族 。豪强地主广占田业，掌握着经济命脉；世家大族盘根错节，垄断仕途，是当时最强大的经济、政治力量 。
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