正有两个原则:“形式上的公正原则”“实质上的公正原则” 。何为公正？justice一词具有公正、正义、正当、公平等意思，这些词含义大体相同，但意义的强弱、范围、侧重点却有差别，中文在不同的场合选择了不同的词语加以解释，而在法律方面多数场合被翻译成公正或正义 。
公正该如何是好？
左边公平右边公正公平, 英文为Fairness, 它与公正、正义(Ju st ice)、平等(Equality) 是意思相近的词, 许多著作家们对它们的意涵都未予严格区分, 许多词典也是在互换的意义上使用这些词的 。公平指“处理事情合情合理, 不偏袒哪一方”[ 1 ] 。《布莱克法律词典》认为,“公平是指法律的合理、正当适用 。
在法学上是指对有关赋予当事人权益的法律事件或争议所作的处理具有持久性”[ 2 ] (P776) 。人类对公平的关注如同对平等的关注一样悠久 。早在古希腊和古罗马时期人们就把处理人与人之间关系的基本准则纳入公平范畴 。一直到近现代, 关于公平的论争始终十分激烈, 而且对许多国家的政治经济政策产生过直接的影响 。
在古希腊, 最初的公平观念来自于对不公平的社会关系的调节 。据亚里士多德《雅典政制》一书记载, 在梭伦生活的时期,“多数人被少数人奴役, 人民起来反抗贵族 。竞争十分激烈, 各党长期保持着互相对抗的情势, 直到后来他们共同选择梭伦为调停人和执政官, 把政府委托给他” 。梭伦在实行他的变革时, 其内容之一就是适度侵犯所有制, 避免过度两极分化, 以调整社会关系 。
他认为, 公平就是不偏不倚 。在梭伦之后, 古希腊人提出了许多公平观 。伯利克利认为, 法律对所有人都同样地公平 。普罗塔哥拉认为人是万物的尺度, 每人具有公平、诚实与其他政治德行, 把公平理解为规矩认可的行动 。亚里士多德首先把公平原则从形式上系统表述为同样的情况同样对待, 平等的应当平等对待, 不平等的应当不平等对待 。
除此之外, 他把公平的表现形态分为相对公平和绝对公平 。相对公平也即法律上的公平, 而绝对公平, 是不受时空限制的公平, 是建立在自然法基础上的公平 。把公平与自然法联系起来, 表明他实际上把公平理解为一种最高价值 。正因如此, 虽然国家和社会的风俗习惯、社会状态和法律都随着时代的改变而改变, 而公平作为至善则始终如一 。
这样的观念深刻地影响着后世 。中世纪基督教教义中的公平等同于合理性、合法性, 即把公平视之为至善 。基督教神学家们认为, 只有天上之国、上帝之国才是绝对的、普遍的公平, 地上之国则只有相对公平 。而地上之国的公平就是遵守秩序, 各守其职, 和谐一致 。到了近现代, 由于社会分化, 在生产和交换领域每时每刻都发生着贫富差别, 各种社会不公现象层出不穷, 关于公平的论争此起彼伏, 自由主义和平等主义各执一词 。
概括地讲, 自由主义思想家们以生存、自由、财产等等个人权利的观念当作道德原则的假定, 他们所理解的一切人有权得到的唯一平等就是过程公平, 过程公平包括机会均等、按劳分配等方面 。在自由主义者看来, 这种平等趋于最大限度地扩大个人的行动自由, 尤其是在经济领域中获得经济成果和经济价值的自由 。他们认为, 既然人们按照自由的方式对经济作贡献, 而且他们所作的贡献是他自由选择的结果, 因此, 按各人的贡献分配经济负担和经济利益就是公平的 。
与把公平过程作为过程公平、机会均等的自由主义理解相反, 平等主义者较多地把公平理解为条件平等 。在他们看来, 公平是就一种分配状态、结果状态而言的, 这一理解的核心是无论个人之间有何差异, 人人都应受到平等的对待 。不仅在道德、政治领域, 而且在经济领域, 具有人性就是实现公平分配起决定作用的、可以比较的方面 。
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