更加集权，孟安谋克制在千人建制中比较模糊 。入侵中原后，金朝有大量的孟安、谋克，这些谋克之上的管理并不明确 。虽然管辖范围内必须有相应的人，但没有制度化的设置 。另一方面，组织八旗1000余人做八旗主，旗主之下设5名将帅，协助辖区旗主 。这就让八旗制度下的许多旗民有了明确的制度进行管理，有效地加强了其兵民的集权和管理效率 。
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