直接改中心很简单，有的地方也可能已经实施了，但职能整合则不符合事业单位改革方向 。行政执法毕竟是行政职能，事业单位不再承担行政职能，是改革明确要求 。因此，即使将原来卫生监督机构的参公人员，划转到中心，成为事业人员，也不代表卫监机构可以成为纯事业机构 。透过现象看本质，行政执法机构可以是事业属性，但必须参公管理，以局机关为主辅助承担职能 。
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