EPR生产者责任延伸制度是什么?概念、内容与推行意义介绍( 二 )


2、自愿模式
包括了企业建立自身产品的专门回收体系,以及企业联合发起的回收废弃物的环保活动,例如“绿箱子环保计划” 。该计划是在2005年12月中国移动与合作伙伴启动的环保行动,通过在移动营业厅及合作伙伴营业场所设置绿色回收箱,回收废旧手机以及配件,并同意委托专业公司进行再利用和无害化处理 。
3、其他经济手段
对法律法规起辅助作用,也是对法规性工具的补充,但是在我国的实施效果并不明显 。我国在很多领域上都已经运用了预付处理费、回收补贴、押金返还制度等经济手段来改善废弃物对环境的影响,但是从整体上看,这些手段对企业生产者、消费者或代理商的激励作用并不明显 。
从我国现阶段对EPR制度的实践来看,实施方式还是以强制手段为主,经济手段为辅,自愿方式还是太少,生产者企业的环保意识还有待提高,环保行为还有待激励 。
WEEE目录产品补贴标准(2015)
四、生产者责任延伸制度的推行意义
1、从源头促进废弃物循环利用
生产者责任延伸制度的实施使末端治理转向了源头控制 。该制度之所以将主要责任主体设置为生产者,那是因为不管对产品的结构、材质与性能还是生产技术以及生产过程方面生产者无疑是最有发言权的,同时也是产品的整个生命周期过程中的第一环节 。
生产者责任延伸制度的实施是对生产者的监督,要求生产者从产品开始生产时,就要使用对环境影响较小且尽可能循环利用的环保材料,确保当产品被废弃时不会对环境有较大危害甚至可以循环重复利用,从而就大大减少了废弃产品的数量,实现了对有效资源充分利用,这也同时遵循了产品生命周期理论 。
【EPR生产者责任延伸制度是什么?概念、内容与推行意义介绍】2、推动循环经济的发展
生产者责任延伸制度充分体现了循环经济的指导思想与核心内容,也正是对该循环过程中各方责任进行调节、规制的制度 。通过该制度的强制性和利益性启发,为达到循环经济减量化和循环利用的目的,促使企业和消费者最大限度地利用资源和产品,推动循环经济发展 。要实现循环经济,生产者责任延伸制度是必不可少且尤为重要的手段之一 。
内容来源:
《WWF:净塑自然研究报告之五-中国生产者责任延伸制度管理与实践现状研究(84页).pdf》
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《经济合作与发展组织(OECD):生产者责任延伸(EPR)及其对在线销售的影响(英文版)(12页).pdf 》
《2020年马来西亚包装废弃物的生产者责任延伸制度方案评价研究报告 – 世界自然基金会(英文版)(57页).pdf 》
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