我国在改革开放的时候，推动国有企业改革遇到了一个难题，那就是如何对于工人实施养老保险制度改革以前的工作年限确认养老待遇的问题 。如果是发钱一次性补偿，不仅负担重，工人老年以后的生活也无法保障，而且还要受到货币贬值的压力 。因此，国家采取的是视同缴费的模式 。
所以，从历史渊源角度讲，过去农民和工人的养老制度是完全不相同的 。城镇还有无业和失业人员呢，他们自谋职业的时间也没有视同缴费年限 。
【务工人员怎么样才有退休金，退休养老金领取标准】不过随着时代和社会的发展，国家已经统一建立了职工养老保险体系，现在我们的条件已经统一了，只有参加养老保险才能领取养老金 。
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