根据《长沙市养犬管理条例》规定,公安机关负责办证、处置流浪犬、查处未经许可养犬、违法携犬出户等违法行为;农业(畜牧)行政管理部门负责犬只检疫免疫;卫生行政管理部门负责狂犬病等疾病的预防和监测;城市管理部门查处影响城市市容和环境卫生的养犬行为;乡镇(街道)负责宣传,劝阻等 。可谓是分工明确,责任到位,可是,为何落实起来却那么难呢?
市民发现宠物狗排泄粪便,拨打“12345”进行投诉,可等城管部门的人赶到现场,遛狗的人带着狗已经走了 。对此,开福区城管局的工作人员称,会定期在遛狗比较集中的时间段和地点进行巡逻,发现这种情况及时要求狗主人处理 。
长沙市动物疫病预防控制中心的同志告诉采访人员,去年长沙市有2.2万只狗进行了狂犬病疫苗免疫接种,今年1至4月,已有8800只狗进行了免疫接种 。实际上,长沙市狗的数量要远远高于这个数 。没有通过免疫的狗也就无法办理犬牌 。
长沙市治安支队的一位负责人说,他们工作侧重点在于是否办犬牌,是否牵狗绳 。市民有举报,民警肯定会出警处理 。但是单靠社区民警和有关部门,力量还是有限,狗的主人文明素养要跟上来 。现在各单位的协作也还没跟上,比如负责接收流浪狗的犬只留检场所目前各区还没有建好,现阶段还没办法处理流浪狗 。条例才出台,规范执行还有一个过程 。
采访人员也询问了一些养狗人士,不少人对这个条例并不了解,对遛狗的要求和哪些狗可以养并不清楚 。采访人员走访了几个街道,都没有看到文明养狗方面的宣传 。各街道、社区的文明养狗的宣传还没有跟上 。
监管是一方面,养狗者提高自己的文明素养也很关键 。为了引导公民树立文明观念,促进文明行为,提升社会文明水平,与《长沙市养犬管理条例》同天实施的《长沙市文明行为促进条例》也明确规定:在本市规定的养犬严格管理区,携带犬只出户不用犬绳牵领,不为犬只佩戴嘴套,不即时清理犬只粪便,是被禁止的不文明行为 。只有文明养狗,狗与人才能和谐共存 。
政府出台的条例代表着政府的公信力和执行力,不管是执行机关还是普通市民,不管有多困难,都应该严格遵守,否则损害的是政府的公信力和信誉度,影响的是广大老百姓健康、安宁的生活 。
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