光伏行业长期以来成为中国与欧美国家之间贸易摩擦的“重灾区”,但在历经波折之后终于迎来重大利好——8月31日,欧盟委员会(以下简称欧委会)发布公告称,欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日到期后终止 。
9月1日,中国商务部新闻发言人就此发表谈话时表示,中方欢迎欧盟终止对华光伏“双反”措施 。中欧光伏贸易争端逐步得到解决,是在双方高层关注下,政府和业界共同努力的结果,是通过磋商成功解决贸易摩擦的典范 。“欧盟终止对华光伏‘双反’措施,将使中欧光伏贸易恢复到正常市场状态,为双方业界合作提供更加稳定和可预期的商业环境,真正实现双方产业的互利共赢 。”
早在去年9月,欧盟委员会发布对华光伏反倾销反补贴措施期中复审调查终裁公告,将原先的价格承诺方式替换为最低限价 。有业内人士分析,此举有助于缓解中国对欧美光伏产品出口持续下滑的局面 。而近日欧盟宣布终止对华光伏产品“双反”制裁,对于相关出口企业而言,无疑又将迎来重大利好 。
图片来源:视觉中国
上半年光伏出口量增价跌欧洲当地时间8月31日,欧委会发布公告称,对中国太阳能电池的反倾销和反补贴措施在实施5年之后,会在9月3日午夜正式到期 。欧委会这份声明指出,在考虑生产者、太阳能电池的使用者与进口者等多方需要之后,欧委会决定,这些措施的到期终止,符合整个欧盟的利益最大化 。这一决定也考虑到了欧盟新的可再生能源目标 。
早在2013年,由于部分当地制造商提出中国产品价格太低导致其不得不歇业停产,欧盟首次对中国光伏生产进口商采取了反倾销和反补贴措施 。自那年起,中国出口到欧洲的光伏产品被征收高额关税,中国出口到欧洲的光伏产品数量也呈现出快速下滑趋势 。
据中国机电产品进出口商会统计,自2013年以来,我国光伏产品出口整体呈现下跌趋势 。尤其是对美国和欧洲,呈现“断崖式”下跌 。
数据显示,2016年全年,我国光伏产品出口总额140亿美元,同比降10.3% 。而当年1~8月份,出口额同比微降0.53% 。从9月份开始,出口额连续同比下跌 。其中,对美国出口下滑尤其严重,当年9~12月,对美出口额约1.4亿美元,仅为1~8月总出口额的一成左右 。
中国光伏行业协会秘书长王勃华表示,出口至欧美的光伏产品价格下滑较为严重,其中一个重要原因是受到欧美等国频繁发起的贸易救济调查影响 。“从我国出口的组件在征收反倾销、反补贴税后失去竞争力,也是对欧美出口持续下跌的原因之一 。”
采访人员发现,虽然近年来我国光伏产品出口总体呈现下跌趋势,但2018年上半年的表现却十分抢眼 。据中国光伏行业协会统计数据显示,2018年1~5月,我国电池片和机组出口总额55.13亿美元,同比增长21.2%;其中,电池片出口额3.53亿美元,组件出口额51.6亿美元 。上半年,光伏产品出口价格下降近30%,但出口额却增长20%以上 。
据中国光伏行业协会统计,2018年一季度,中国光伏产品的出口额自2012年以来首次出现上升 。王勃华表示,自2012年以来,中国光伏产品的出口额就连年下降,主要受国外“双反”、价格承诺等影响,价格下降也非常快 。今年一季度,在光伏产品价格继续快速下降的情况下,出口仍然增长了25%,这是非常难得的 。
光伏产品出口集中度降低公开数据显示,在欧盟对华光伏“双反”前,欧洲市场约占全球新增光伏系统装机量的70%以上,国内光伏制造企业主要以出口为主,其中欧盟的市场份额约占80% 。美国和欧洲是中国光伏企业主要的出口市场 。
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