又一个特大城市拟实施差异化落户政策 。
近日，杭州市政府官网发布《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划（征求意见稿）》提出，要建立差异化落户政策体系，严格执行核心城区落户限制政策 。对“九大星城”分类执行控制、适度放开和鼓励落户的政策，引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚 。
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据杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺分析，差异化落户政策主要着眼于整体的统筹布局 。当前中心城区发展潜力空间比较有限，容量已经比较高 。因此杭州还是希望引到一些新的发展要素到杭州中心城区的周边，即“九大星城”去发展 。
一方面，可以有效缓解中心城区本身过窄的压力，同时也促进新城的发展 。在这个过程中，差异化的落户政策就是一个重要推手 。九大星城发展也需要有更多的要素集聚 。通过差异化的落户政策诱导更多人口往新城方向集聚 。
多城放宽外围区、远城区落户门槛
事实上，不止杭州，从去年底以来，多个超大、特大城市已纷纷提出制定或实施差异化落户政策，放宽远城区或外围区落户门槛 。
去年12月，广州发布《广州市差别化市外迁入管理办法》，准备在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个区实施差别化入户政策 。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析，超大、特大城市大城市中心城区主要是发展商贸、高端服务业，生产型服务业，外围区空间比较大、土地价格比较低，适合发展先进制造业 。先进制造业与现代服务业不能完全分开，距离太远就会增加生产交易成本 。
今年2月18日，南京市人民政府办公厅公开的《市政府办公厅关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》提出，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户 。
3月2日，上海市发文，制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道 。探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策 。因地制宜制定涉及教育、医疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策 。
3月15日，青岛市按照“继续放宽市南区、市北区、李沧区、崂山区四个中心城区，大幅放宽黄岛区、城阳区、即墨区三个城区，全面放开胶州市、平度市、莱西市三个县域”的思路，实施分区域、分类别、差别化落户政策 。
7月2日，山东省政府办公厅发文，青岛西海岸新区进一步降低落户条件，全面放开落户限制，实现落户“零门槛” 。
……
“差异化落户”与“差异化购房”
伴随“差异化落户”杭州《计划》还提出，实行差异化购房政策 。选择湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民购房需求 。探索研究特定区域购房政策，制定特定区域的差异化购房措施 。
差异化购房政策的核心关键词是“职住平衡”，也就是优先保障区域内实际工作和生活的住房需求 。那么，究竟什么是“差异化购房”呢？我们不妨先来看看其他城市是如何实行的 。
成都
根据成都目前的限购政策，要求在11区购买住房的购房者，须具有限购区域户籍，或在限购区域稳定就业且连续不断缴纳社保24个月以上 。推荐阅读
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