混合所有制改革是国有企业改革的基本方向，国有企业的混合所有制改革绝不仅仅是产权的简单混合，更主要的是治理机制的规范;其中，产权制度改革是基础，只有建立了与现代企业制度相适应的产权制度，才能够完善企业的治理结构 。
国有企业产权制度改革主要有整体上市、民营企业参股、国有企业并购和员工持股四条基本路径，国家应在充分考虑不同路径的适用条件和绩效差异的基础上，稳步推进混合所有制改革:一是将整体上市作为混合所有制改革的首选路径;二是“国退民进”与“国进民退”相结合，在母公司层面更多采取整体上市、民营企业参股的方式，而在子(孙)公司层面可以更多采用国有企业并购的方式，实现不同层面的混合所有制;三是平稳有序地推进员工持股计划 。
【混合所有制改革是什么？混合所有制改革的作用】混合所有制改革对我国推动经济后续改革具有顶层设计的引领作用 。 不同于公司组织制度的变革，混合所有制改革是对我国所有制结构的重新定位 。 所有制结构重新定位后，投融资体制变革、产业管制放松、工商等企业管理体制变革等经济后续改革阻力将大为减少 。 混合所有制改革通过拓展民企发展空间、刺激民间投资发展，增强国际社会话语权，有望推动经济再上台阶 。
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