取消“领队证”,也受到广大领队和导游人群的欢迎 。出境游领队李丽表示,如今旅游者出游方式以及旅行服务提供方式越来越多样化,有些出境游行程甚至不需要安排领队,《旅游法》作出相应的调整,是顺应了出境游市场的变化 。
管理仍须进一步规范细化
取消领队资格审批后,对于领队由谁管理,怎么管的问题引起了业界关注 。国家旅游局相关负责人此前公开表示,将着重放管结合、科学管理、事后监督 。业界人士表示,期待有关部门出台具体的管理细则和相应的监管办法,加强对从业者的行为监督 。
实际上,涉及领队的管理办法和规定不在少数,如《中国公民出国旅游管理办法》《旅行社条例》《出境旅游领队人员管理办法》《关于申请办理大陆居民赴台旅游领队证有关事项的通知》《关于出境旅游领队证管理有关事项的通知》《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》等 。其中对领队的工作职责职能,管理事项等方面做出了相应的规定,《旅游法》修改后,相关文件和规定是否将做出相应的调整,不得而知 。
【旅游领队证需要什么手续 旅游法施行三年以来首次修改】有分析人士称,尽管简政放权和市场化的大方向是好的,但针对庞大的领队和导游队伍的管理办法,需要进一步科学化、规范化 。来自广东省旅游协会导游分会的数据显示,截至2015年8月,广东持证领队共12019人、持证导游74063人、高级导游163人、社会导游占比约七成,其中兼职导游比例约占三分之一 。兼职导游中领队占比多少,尚未有统计,对于未持证的兼职导游和领队,旅行社如何监管,各家做法不一,因此也存在管理松紧不一的问题 。因此,未来还应出台相应的监管措施,进一步强调监管主体和细则,从而进一步优化导游及领队的整体队伍素质 。(周人果)
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