根据目前FGNGN研究的NGN的体系架构，已经明确PSTN/ISDN仿真作为四个业务子系统之一 。因此中国电信建议应该研究PSTN/ISDN仿真的体系结构来解决运营商面临的网络演进问题 。目前实现PSTN/ISDN仿真有两种方式，一种是用IMS实现PSTN/ISDN仿真，一种是用软交换来实现PSTN/ISDN仿真 。但是由于IMS实现PSTN/ISDN仿真的演进方式还不成熟，而软交换已经比较成熟，目前运营商面临的网络演进问题可通过软交换的方式来解决 。
二、软交换技术的应用
软交换技术是NGN所包含的技术之一 。是近年发展起来的一种新的呼叫控制技术，它具有分层的体系架构、基于分组传输、能够提供多种接入方式等特点，并能综合提供语音、数据、多媒体业务 。近三年来的现场试验、非凡是近一年来的规模试商用结果证实，软交换体系在技术上已经基本成熟，经济分析可行，软交换技术正在逐步从试验阶段走向商用阶段 。
软交换系统由多种设备组成，主要包括软交换设备、中继网关、信令网关、接入网关、媒体服务器、应用服务器等网络侧设备以及IAD、SIP终端等终端侧设备 。主流厂家的软交换系统在国内外已有商用实例，主要应用集中在利用软交换提供长途汇接和本地用户接入业务，以及为企业用户提供综合通信解决方案 。
软交换技术从1997年开始发展，正在逐步从试验阶段走向商用阶段，并在国内外得到应用 。总体上看，美国的运营商要领先于欧洲，新兴运营商要积极于传统运营商 。中国通信标准化协会网络与交换技术委员会从2001年起开始制定软交换系统相关规范及标准，主要包括设备规范、协议规范、接口规范和业务相关规范等，共完成相关规范59个 。
软交换业务提供方式有三种：由软交换设备提供PSTN基本业务及补充业务；采用SIP应用服务器或Parlay应用服务器来提供运营商自营的新型业务；利用PARLAY应用服务器通过第三方提供业务，此种方式仍处于探索阶段，应进一步深入研究和实践 。
电话网是中国电信的最大网络之一，而网络演进是一个长期过程，因此电路交换向NGN演进的过程中应注重网络的衔接性、业务的连续性以及网络运营治理的稳妥性，实践证实软交换已经具备替代电路交换设备的能力，灵活提供业务的能力也已经得到验证，同时软交换符合电路交换向分组交换转型的总体发展趋势，在话音网络引入软交换技术应认真研究引入的策略，组网架构和不同厂家业务平台的互通 。电话网向下一代网络演进过程中，软交换是一个不可逾越的阶段 。
采用软交换技术实现电话网的演进，使电话网向分组化、宽带化、智能化的方面发展，将大大提升电话网的业务能力，符合网络的未来发展趋势 。
软交换是电话网演进不可逾越的发展阶段 。近期软交换网络，应能够接入窄带用户，解决现有电路交换网的整体转型问题；并积极拓展宽带用户，抢占大客户和宽带用户市场 。软交换系统应支持独立用户数据库，支持宽带用户向IMS迁移的能力 。
中国的软交换实践与国外不同，软交换功能既具备窄代的功能也同时具备宽带的功能，可以说中国的软交换已经部分地实现了IMS功能，但还没有实现移动性治理的功能和HSS功能 。随着标准的成熟性，非凡是IMS在固网应用的成熟性的进程，宽带用户数量的增多和移动网络的发展，逐步将宽带用户从软交换网络中分离，构建独立的IMS网络 。
三、IMS应用在固网NGN面临的主要问题
IMS与软交换网络的关系是困扰融合的主要方面 。由于标准和设备的成熟度不同，网络的部署时间也不同，如何减少IMS对于软交换网络和业务的影响，简化网络结构和投资是目前亟待解决的问题 。
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