传统的电信运营商 ， 其主营的电话业务正遭受前所未有的资费改革影响以及移动和IP业务的分流威胁 。在长途和国际通信大量业务量被IP分流；在本地网则大量业务量被移动分流 。在这样的形势下 ， 运营商急需寻找降低网络成本、增加业务收入、开发新业务的战略性新途径 ， NGN的出现和发展恰好提供了一个重要机遇 。ITU-T为NGN列出了七方面的特征：
基于分组传送；
控制功能与承载分离 ， 呼叫与业务分离；
开放的业务接口 ， 业务的提供与网络独立开发 ， 支持广泛的业务类型：
具有端对端透明的宽带能力：
与现网络的互连互通：
通用移动性；
用户自由接入和自由选择业务的能力 。
下一代网络将是基于IP协议且有电信业务质量保证(QoS)的网络 ， 宽带化和移动性是其基本能力 。
影响NGN推进的因素很多：技术的进步、用户对电信业务的需求等等 。促动NGN的因素有两方面：互联网业务的成功 ， 虽然截止到今日 ， 互联网还没有实现盈利 ， 但是互联网的用户增长速度和互联网业务的开发速度是其它电信业务所不能比拟的 。
NGN的另外一个促动是智能网的进一步延伸 。传统的电信网络中 ， 业务逻辑在交换机中实现 ， 提供电信新业务时 ， 需要对每一个交换机的硬件、软件作比较大的调整 ， 导致提供业务的种类和速度都受到了很大限制 。智能网系统在传统的电信网络上叠加了业务控制系统 ， 实现业务逻辑 ， 因此提供新业务时只需要在交换机上作很小的修改就可以实现业务 ， 加快了提供业务的速度和种类 。但是智能网还是需要在交换机上进行修改 ， 同时还需要依靠智能网系统的厂家 。下一代网络中 ， 业务与控制分离、呼叫控制与承载分离 ， 所有的控制功能都集中在软交换中实现 。所以提供新业务时 ， 只需要对软交换系统进行修改就可以了 ， 而不需要对全网媒体网关普遍的修改 ， 同时向第三方提供开放的业务接口 ， 提高业务推出的速度和种类 。
电信网络正在向信息网络过渡 ， 最后将统一到以分组网络为核心、具有良好的可扩展性和开放的体系架构、支持各种综合业务、可持续发展的下一代网络 。
2.融合到下一代网络
随着通信网络向分组化的演进 ， 传统的电信网络正经受着一场前所未有的变革 。网络向分组化融合的大趋势已渐趋明显 。3G是NGN接入层的技术 ， NGN成为固网和未来3G系统的桥梁 。在包交换技术迅速发展的大趋势下 ， 移动网络也同样面临着向下一代网络融合和演进的问题 。就移动网络而言 ， 其发展方向是分组化、智能化和宽带化的第三代通信网络(3G) 。但在更广泛的意义上来说 ， 3G也是下一代网络的一个组成部分 ， 而且它和其它组成部分间的联系比现在GSM网络与其它网络间的联系要密切得多 ， 软交换技术在其中将发挥重要的粘合作用 。
基于分组网络语音业务的出现 ， 带来了用户之间语音传输的重大变革 。在VoIP中 ， 承载业务流在私网或公网代替PSTN以数据包的形式传送 。与传输网络一样 ， 除移动交换外语音业务流在无线通信系统中以电路交换的方式进行通信 。第三代移动通信网络标准制订时 ， 就预备从基于电路交换的核心网络过渡到分组交换的核心网络 ， UMTS系统定义了分组核心网络的过渡方案 ， 其中语音业务以包的形式在分组核心网络上传输 。
五、结论
;未来的电信网络将是具有QoS保证 ， 能够提供更多的新业务 ， 能够以各种方式为用户提供接入并访问业务 。但是完善的通信网络不是一蹴而就 ， 需要历经接入网络、交换网络、传输网络、业务平台、支撑系统的变革 。从运营商的角度来看 ， 投资需要保护 ， 不可能是一蹴而就的革命 ， 我们现在需要做的事情是建设好3G网络 ， 开发出更多适合广大用户使用的3G业务 ， 为进一步的网络变革奠定坚实的基础 。
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