1、预备立宪指的是清政府迫于压力，在辛亥革命前夕宣布为预备实行君主立宪所采取的一系列措施，亦称筹备立宪 。晚清政府之所以实行预备立宪 ， 有其深刻的历史背景 。
2、预备立宪的工作相当艰巨，非一朝一夕，清末的预备立宪，主要涉及三个方面的原则 ， 一是行政改革原则，包括司法改革、教育改革，其核心是官制改革原则；二是设立议会原则；三是实行地方自治原则 。
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