2025年奥运会在哪里举办 2025年成都举办奥运会( 二 )


举办奥运热情骤降倒逼申办规则大变革:为东道主减负成当务之急
如上文所言,近年来奥运会往往是亏本赚吆喝,且经常不可控地出现预算透支现象,各国民众的申奥热情大不如从前,而在申办过程中还不断出现中途退出的窘况 。而那些勉强举办奥运会的东道主也没有什么好下场:
2004年雅典奥运会后,希腊陷入严重的债务危机,至今经济尚未恢复元气;2016年里约奥运会结束后,巴西经济严重衰退,因为筹办期间财务不透明引发民众抗议、政坛混乱,此外大量场馆闲置更是导致千夫所指 。刚刚落幕的东京奥运会更是因为预算严重超支而引发朝野批评,账面亏损早已成为定局,现任首相菅义伟的民调支持率跌至28%,瑞信日本副主席兼首席经济学家白川浩道直言本届奥运会对日本GDP的拉动效应可以忽略不计 。

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牛津大学的一项研究显示,自1960年以来,几乎每一届奥运会都会面临预算超支的问题,平均超支率高达172%,民众对举办奥运会的支持率持续走低,奥运会申办热度大不如从前 。
最尴尬的一幕出现在2017年,在国际奥委会全会表决2024年奥运会举办权的归属前,申办城市却不断退出,波士顿、多伦多、汉堡、罗马、布达佩斯……相继退出,以致于到最后只剩下巴黎和洛杉矶两个候选城市 。眼见此等窘况,国际奥委会被迫打破惯例,直接将2024年和2028年夏奥会的举办权分别授予巴黎和洛杉矶 。
一届国际奥委会全会就决定了两届奥运会的举办权归属,这在以往是不可想象的事情,但在2017年却真实发生了,回想北京1993年和2001年两度申奥的艰难过程,不少亲历者至今仍心有余悸 。再看如今奥运会无人申办的情形,今昔一经对比,如何不让人喟叹连连 。

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正是因为奥运会的天价支出让很多国家难堪重负,所以国际奥委会现任主席巴赫从上任之初就推出了旨在为奥运会瘦身的《奥林匹克议程2020》,希望从节俭的角度来降低奥运申办和举办成本 。在将2024年和2028年奥运会举办权勉强找到下家后,国际奥委会痛定思痛,决定将奥运申办制改为邀请制,由国际奥委会来邀请那些有实力和有条件举办奥运会的城市来举办奥运会,而不再像以往那样坐等意向城市主动申奥 。此后又在2021年审批通过《奥林匹克2020+5议程》,希望进一步通过削减奥运办赛成本,从而让奥运会重新赢得全世界的欢迎 。
在国际奥委会的一系列改革中,最重要的一点就是,就是调整奥运申办程序,奥运申办制改为邀请制 。具体而言,国际奥委会针对夏奥会和冬奥会分别设置“夏季奥运会举办地委员会”(10人)和“冬季奥运会举办地委员会”(8人),这两个委员会分别负责向国际奥委会推荐适合举办夏奥会和冬奥会的候选城市 。而过去奥运申办时屡遭诟病的“评估委员会”则不复存在 。
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过去,很多国家的奥申委为赢得“评估委员会”的好感,往往在申办阶段就花费巨额资金来提升自己的申办软硬件实力,一旦未能如愿获得举办权,相应花费则付之东流 。同时,为了拉票还要动用不菲的款待费用和宣传预算,诸如盐湖城等城市还曝出了贿选丑闻 。里约和东京申办成功后也均曝出了贿选丑闻 。
而在如今改革申办程序后,奥运会举办的首要原则就是节俭 。举办奥运会要依托现有场馆条件,尽可能不新修体育馆,更大程度地利用现有的资源举办比赛 。并且,“举办地委员会”会帮助这些有意举办奥运会的城市来科学分析他们是否适合举办奥运会 。

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