所以说“弱国无外交”，无论哪朝哪代都是这样，而清朝正是中国最后一个封建王朝的没落时期，外有强敌，内有腐败，清朝晚期的中国可以说是处于山河破碎，风雨飘摇的困难局势之中 。垂帘听政的慈禧老太后一向性格懦弱，对外国侵略者们的态度一向是：只要你们不伤害我，要什么清政府都能给你 。虽然慈禧一人控制下的清政府真的是腐朽无能，但这四大领土的丢失也不能完全怪罪于慈禧一人身上，毕竟国之力在于民，民之为受于国 。在那个特定的历史时期，不光是慈禧，就算是换上中国历史上最能干的皇帝，也不见得能于水火之中挽救清朝 。
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