房屋|按自建房审批,按商品房销售,海南乐东6000多套违规房留下多少“后遗症”?( 二 )


赵先生说:“他承认我买的证书合法,承认我们交易也合法,但就是不给换这个证书,要换就给换自建房的证书。当时乐东县政府怎么审批的呢?怎么按商品房发放出来的,怎么确权卖给老百姓的?”
房屋|按自建房审批,按商品房销售,海南乐东6000多套违规房留下多少“后遗症”?


乐东县政府文件显示的“自建房”内容
此前负责房产登记的乐东县房管局工作人员刘杰告诉采访人员,2007年开始,乐东县打算将县政府搬到九所镇,就将当地不少土地都出让给了干部职工鼓励他们买地盖房,后来搬迁计划取消,出让的土地留了下来,但让他也不理解的是,一些人竟然公开在土地上以“居民自建房”的名义盖起了六七层高的居民楼,甚至取得了当时审批部门的许可。
房屋|按自建房审批,按商品房销售,海南乐东6000多套违规房留下多少“后遗症”?


销售方
刘杰说:“你到九所看就知道了,有的房子盖了一万多平方米,两三百套房,有游泳池、地下车库。有这样的建法吗?当时就不应该批这么多地给个人,出让给个人。5000平方米,又批8层、9层盖了10000多平方米,上面一套套盖。”
房屋|按自建房审批,按商品房销售,海南乐东6000多套违规房留下多少“后遗症”?


高层“居民自建房”(央广网发 受访者供图)
尽管表达不满,但说起解决办法,刘杰却建议,希望其他政府部门作出让步,干脆将错就错给这些房屋定性为商品房。“房屋性质怎么来定,能不能定为市场化商品房,就解决问题了。能不能通过你的呼吁,政府能不能让步办个市场化商品房,也解决问题了,有税收收入,双赢,对吧?”
对此,现在负责不动产登记的乐东县自然资源和规划局认为,这明显违规。
一位工作人员告诉采访人员,按照国务院颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,这些开发的房屋,土地使用权想要分割转让,必须通过房管部门和土地管理部门的同意,而土地管理部门当年没有同意可以以个人名义盖自建房之后,再把一栋楼的土地分割出来。说白了,当初整栋楼分割开售卖就是违规行为。
此外,按照《海南省房屋国有土地使用权分割登记暂行办法》规定,以个人名义报建的房屋由报建主体个人使用,没有商品房销(预)售许可证,不能办理房屋国有土地使用权分割手续。这意思是,当初办理房产证也是违规的!工作人员说:“当时是他们个人拿的地,修的房子。在房管局那边办了证,但是他们没有销售资格。按理说自建房是不能够将土地分割销售的。现在这种问题,也不能让消费者来承担责任,因为当时国土和房管是分开的,现在是‘房地一体’,现在个人自建房的土地是不能分割销售的。”
长期关注房地产问题的北京金诉律师事务所主任王玉臣告诉采访人员,在出让土地上盖的居民自建房的确可以交易,但必须是整栋楼交易,像这种一栋楼里分割为上百套的居民自建房,如果没有手续是不可以分割交易的。最重要的是,按照规定,九所镇绝大多数自建房是没办法一栋楼办出多个房产证的,可当年居然又办出来了。
王玉臣说:“按照常规来讲,你都能够办到产权证了,意味着你前面的手续应该是完备的,这后面有一个大大的问号,你名义上证办下来了,但是背后的东西真的齐全吗?因为按照常规,是自建房的话,整个楼去卖是可以卖的,如果要去做分割的话,没有相关手续是分割不了的。如果我把一套房子分割成了100套,它是需要相关手续的。你是怎么盖出来的、是怎么把产权证给办下来的?”

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