美国国会和白宫属于怎么样的关系 _美国

国会与白宫(政府、总统)的关系形容为“狗链”与“狗”的关系也不为过，因为美国政府没有因过度膨胀而飞上天，几乎就靠国会的牵制。美国是秉承了孟德斯鸠的“三权分立”学说，将国家权力一分为三：立法、司法、行政。这三者的关系是互不干涉，互不隶属，彼此独立，相互制约。那么国会与白宫之间怎么才能扯上关系呢？

立法
美国总统平时是不能直接提出法案给议会的，其只能通过特定时间给国会做咨文的时候，认为某些问题需要立法，然后将草案交由两院专门委员会审议。平时其可以通过本党在参众两院当议员的政治盟友拟定出具体的草案，分别在交由两院专门委员会审议，然后在两院进行表决。在两院通过各自的议案后，再互相审议对方的议案。如果双方都同意对方的议案，则议案生效。如果双方对对方议案有异议，则再交还对方进行修改表决。如果此时还是意见不一致，那么两院成立联合审议委员会，对草案进行审议，相互妥协后，两联合议案交由两院表决，通过即通过，如果未通过，继续协商，直到最后两院意见统一。（好累啊！）最后，交由总统签署，签署即生效，如果总统不同意，也没有办法，因为通过国会两院审议完毕的法案基本都整的两院2/3以上的议员同意了，其会自动生效。综合下来就是，立法的时候是国会在忙，而总统着急。

拨款
政府办公运行是要花钱的，这就需要每年向国会报年度预算，一般由白宫11月初提出工作报告，1月下旬向国会提交正式报告。然后开始在美国国内部各委员会进行审议具体项目，然后进行项目授权，后报两院拨款委员会，然后经历一系列的审议表决，最后在9月末完成，10月初新财年正式开启。除此之外，还有一些临时性的拨款草案，应对各种突然事件。总之国会老爷们守着钱袋子，总统如果没有国会的授权，无法从国库当中拿走一个子。一旦相关的拨款草案没有通过，就意味着联邦政府就要关门歇业。最近一次就发生在上个月20日，民主党人以移民政策为要挟，否决了特朗普的临时拨款法案，导致联邦政府停摆3天，算是给特朗普一周年的执政纪念送上的大礼。

监督
既然拿了国会的钱，执行国会通过的法案，就必须接受国会的监督。主要目的是确保政府的各项工作情况是否正常运转，是否合理合法。所以国会的各个专门委员会会定期或者不定期，举行各种听证会。相关的委员会就会将联邦政府各部门的大员请到国会来进行出证，就像是受审一样，接受国会议员老爷们的轮番质询，并提供相关报告，场面异常火爆。还有一旦政府发生失职、丑闻等情况，国会会成立相应的调查组进行调查，并提出相应的惩处建议。

人事
美国总统是由美国民众通过独特的选举人制度选举产生的，这点无法改变。然而，一旦出现所有总统候选人的选举人票数未过半的情况，那么就由国会参众两院联席选举产生。如果出现总统、副总统无法履职的情况下，由国会监督相应的顺序继任者的继任情况。如果美国总统出现失职行为，则有众议院进行弹劾审议，然后交由参议院最终裁决。美国总统内阁成员、使馆大使等均需要美国总统提名，然后交由参议院进行审议后表决同意才可以上任。

结语
美国国会与白宫的关系十分的纷繁复杂，双方的关系基本就如开篇讲的那样，是狗绳与狗之间的关系。这套制度经过不断的修正、运行已经将近250多年，并没有出现什么太大的问题。其非常严密，但是也有很多缺点，最大的缺点就是效率相对低下，基本处于不断的扯皮和妥协的循环当中。这也保证了美国的大政方针不会过度偏离轨道，也保证了公民的基本权利。

本文图片来自百度图片，1为美国国会山，2为特朗普作国情咨文，3为政府停摆，4为国会听证会，5为特朗普宣誓就职，6为白宫，感谢提供，欢迎大家批评指正，留言点赞！
美国的国父们在建国支出，就为国家体制定好了盘子，即“三权分立” 。三权指的是立法，执法和行政。国会与白宫的关系就是“立法”机构——国会与行政机构——白宫的关系。
美国国会由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选出，每州2名，实行各州代表权平等原则，现有议员100名，当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民，任期6年，每2年改选1/3，连选得连任。美国国会行使立法权。议案（bill）一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2/3议员重新通过，即正式成为法律。
白宫，就是现在川普总统办事的地方。总统只有下达行政令的权利，而不能立法。不过，总统又可以对某一法案投反对票，阻止议案的通过。总之，国会与总统就是互相制约，互相监督的关系。
【美国国会和白宫属于怎么样的关系】尤其是当总统所代表的政党在国会恰恰是少数党（少数派）时，总统办起事来更加是寸步难行。这个时候的总统就有一个绰号——跛足鸭，用来形容总统面对国会内反对派的大多数无可奈何的样子。