南凉建立者是秃发乌孤 。南凉是东晋十六国之一 ， 为拓跋鲜卑政权 ， 河西鲜卑拓跋乌孤所建 。秃发乌孤在位时期采取养民务农的经济政策 ， 在政治上礼俊贤 ， 修政刑 ， 对外循结邻好 ， 不事争战 。十余年间 ， 秃发部在后凉东南广武一带势力渐盛 。
反晋斗争：秃发鲜卑自迁入雍、凉后 ， 曹魏及西晋统治者以其与羌、胡相似 ， 设"护羌校尉"监领之 ， 各部仍自有部帅 。但鲜卑等往往被征发为兵 ， 或被掠沦为奴婢或佃客 ， 同时还要缴纳赋税 ， 使民族矛盾日益尖锐 。西晋初 ， 终于爆发了以秃发树机能为首的西北诸民族反晋斗争 。树机能反晋斗争虽然失败 ， 但秃发鲜卑部落并没有因此而溃散 。
【南凉建立者是谁】秃发鲜卑及其建立的南凉对河湟地区经济、文化的发展起了积极的促进作用 。在利鹿孤和傉檀时 ， 功课农桑 ， 修筑和扩建城镇 ， 使之成为河陇最为繁荣地区 ， 从苑川至乐都、西平经扁都口至张掖的这段河西路的支线 ， 曾招来了许多中外商人和僧人 ， 在中亚陆路交通上起了一定作用 。
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