不设区的市是内部不设立市辖区的市 。
在《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》等法律文献中 ， 直辖市以外的市被分为了“设区的市”与“不设区的市” ， 其中不设区的市包括县级市和直筒子市（即不设区的地级市） 。
【不设区的市是什么意思】《中华人民共和国宪法》将直辖市以外的市分为“设区的市”与“不设区的市” ， 其中不设区的市与县级市概念类似 ， 但有所不同 。不设区的市即不设立市辖区的市 ， 根据县级市的行政地位 ， 其与市辖区平级 ， 不可能设立市辖区 ， 故全国所有县级市都是不设区的市 ， 而根据地级市的行政地位 ， 为市辖区、县级市的上级 ， 应设立市辖区 ， 但是也是有几个地级市是没有设立市辖区的 ， 如广东省中山市、东莞市 ， 甘肃省嘉峪关市 ， 海南省儋州市就是没有设立市辖区的地级市 ， 这部分地级市下辖行政区建制为乡级行政区 ， 也为“不设区的市” 。
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