”其职能近似于当代的法官 ， 这个官职历史悠久 ， 一直延续到民国才废除 。包拯在大理评事任上不长 ， 就被外方地方 ， 翻阅史料我们会发现包拯的地方官履历非常丰富:外放第一职建昌(今江西永修)县令 ， 时间不长 ， 因父母年迈 ， 为就近照顾父母 ， 得吏部批准 ， 改授离庐州(今合肥)不远的和州(今安徽和州)监税 。景佑四年(1037年)结束守丧期的包拯 ， 出任安徽天长知县 。
四十岁前的包拯 ， 除了极短暂在朝廷和江西任职 ， 其履历从未离开过安徽老家 ， 而且当的都是七品的知县或监税 。庆历元年(1041年) ， 出任端州知府 ， 端州就是今天广东的肇庆 ， 盛产文房四宝中的端砚 。庆历三年(1043年) ， 入京任殿中丞 ， 此官从五品 ， 为殿中省属官 。后经监察御史王拱辰举荐 ， 出任监察御史 ， 品秩虽然只是从七品 ， 但权限却很大 ， 掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务 。
庆历六年(1046年)六月离京任京东路（治今河南商丘）转运使 ， 这是五品外官 ， 为主管运输事务的地方官 。庆历七年（1047年）四月 ， 改任工部员外郎、直集贤院、陕西转运使 。一年后 ， 调任河北路(治今河北大名)转运使 。皇祐二年(1050年) ， 包拯被任命为天章阁待制 ， 知谏院 ， 位在学士、直学士之下 ， 属于五品的辅官(待制 ， 等待诰命之意) 。
皇祐四年(1052年)十月 ， 出任龙图阁直学士、河北都转运使 。次年 ， 转任高阳关（今河北高阳东）路安抚使 。乃大臣代表中枢巡视经过战争或受灾地区 ， 称安抚使 ， 一般由知府知州兼任 。任期不长 ， 又因丧子出任扬州、庐州知府 ， 加刑部郎中 。至和二年（1055年）十二月 ， 包拯因担保推荐官员失误获罪 ， 贬官兵部员外郎、出知池州（今安徽池州） ， 嘉祐元年(1056年) ， 任刑部郎中 ， 知江宁府 。
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