少部分地区省市因为林业工作不是重心,比如重亲、浙江、广东等地,林业局并整合到自然资源厅,加挂林业局牌子,级别降为副厅 。林业局下属的场圃站,实际上已经经过数轮改革了,但各地的情况不一,林场职能也不尽相同,特别是在有些地区已经边缘化 。
林业局下级单位苗圃场如何改革?
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林业局下属的场圃站,实际上已经经过数轮改革了,但各地的情况不一,林场职能也不尽相同,特别是在有些地区已经边缘化 。总体来看,历次的改革都不彻底,有些改的彻底的已经全部市场化,有些成了半自收自支事业单位,有些是全自收自支,而有些林业经济较为倚重的地区,林场依然还是全额的事业单位 。场圃站的经营现状,也是参次不齐,经营好的负担小的日子还比较好,有些负担重,历史遗留问题多的,甚至职工的工资和保险都解决不了 。
对于场圃站的改革,政府的思路是比较明确的,除了一些大型的国有林场和苗圃,基本都要推向市场,鼓励完全脱离于财政供养,早自收自支的改革路线 。林场苗圃可以通过以前存留的土地和资源,进行多种经营,比如引进新的经济林项目,林下经济和林业旅游项目等 。林场苗圃建制比较久远,在人员供养上一般都留有比较大的包袱,除了现职职工之外,还有令人头痛的大量退休职工的财政压力,这也是很多地方场圃站不敢改不愿改的原因,你不能把职工都推向社会,但如果买断又缺乏足够的财力 。
机构改革后各省林业主管部门名称、级别和组织形式?
林业机构改革在此前的党政机构改革中已经完成,改革情况视当地实际情况有略微区别,大的原则是林业发达地区,保留林业机构机构的相对完整性,作为政府直属机构,级别和职能不变;林业欠发达地区,将林业和草原职能合并,在自然资源局加挂林业和草原局牌子,级别保留正厅或者降半格调整为副厅 。比如内蒙古和青海省,林业和草原资源相对比较丰富,改革时就将林业和草原职能合并,成立省级林业和草原局,作为政府直属机构,级别为正厅 。
广西、贵州、海南等地林业资源丰富,但不像北方那样具有大规模的草原,因此保留了林业的独立性,改革后仍以林业局命名,作为省政府直属机构存设,级别同样是正厅,其中部分有资源自然厅统一管理 。少部分地区省市因为林业工作不是重心,比如重亲、浙江、广东等地,林业局并整合到自然资源厅,加挂林业局牌子,级别降为副厅 。总的来看,现在全国省级林业部门绝大部分仍保留正厅建制,作为政府直属机构归口自然资源部门统一管理 。
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