竞争性谈判采购跟公开招标采购有什么本质区别?
一、适用范围有区别采用公开招标方式采购:招标人需向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请 。招标人应当通过为全社会所熟悉的公共媒体公布其招标项目、拟采购的具体设备或工程内容等信息,向不特定的人提出邀请 。任何认为自己符合招标人要求的法人或其他组织、个人都有权向招标人索取招标文件并届时投标 。采用公开招标的,招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的投标人出售招标文件,依法必须进行招标的项目,招标人不得以地区或者部门不同等借口违法限制任何潜在投标人参加投标 。
采用竞公开招标方式采购1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;4、不能事先计算出价格总额的 。二、招标流程上有区别采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:公开招标须采取公告的方式,向社会公众明示其招标要求,使尽量多的潜在投标商获取招标信息,前来投标,从而保证公开招标的公开性 。
招标公告的发布有多种途径,如可以通过报纸、广播、网络等公共媒体 。公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商,竞争性更强,择优率更高,同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为,因此,国际上政府采购通常采用这种方式 。采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:1、成立谈判小组 。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二 。
2、制定谈判文件 。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项 。3、确定邀请参加谈判的供应商名单 。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件 。4、谈判 。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判 。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息 。
谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商 。5、确定成交供应商 。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商 。
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