以上三点是公务员的的基本特征 。事业编可能满足其中一两条，在收入待遇上与公务员差不多，稳定性也和公务员一样，但只要有一条不具备，都不能说是公务员 。以题主为例，县中医院本身是差额拨款的公益二类事业单位，其在职在编医生使用的是事业编制，而不是行政编制；其主要职责是提供服务，而不是行政管理或执法；在财政供养方式上，是差额拨款，而不是全额拨款，三个条件都不符合公务员的特质，肯定不在公务员序列 。
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