梁启超在他的著作《瓜分危言》中提到,马江战败以后,清政府筹集了3000万两海军军费,但是最后全部用于修复颐和园 。而太监王世和在《造陶庐日录》也提到修复颐和园耗资3000万两 。这以后就成了慈禧挪用3000万两海军款用于修复颐和园的主要证据 。不过需要注意的是,梁启超的说法仅仅源自他个人,实际上所谓马江海战后筹集的3000万两海军军费并不存在 。
而海军衙门的资料虽然大多在战乱中损毁,不过按照它成立以后一年收款大约在3、400万两左右,再扣除调拨给南北洋水师和东北练兵所用款项,实际余款不多,显然也不大可能再拼凑出3000万两的巨资,因此也不可能挪用这么大一笔钱用于颐和园 。实际上根据姜鸣先生的考证,海军衙门陆续挪用于颐和园修建工程的款项大约在400万两左右,由于海军衙门经费并非全部是海军军费,因此挪用了多少海军军费尚且存疑 。
【定远西卅店有什么工程,电厂热电联产工程项目工程信息】此外还有以海防捐名义,实则为修园工程款的有357.7万两 。这笔钱严格说也不是给海军的,只是借个名义而已,因此不能算挪用海军军费 。因此如果只是说挪用海军军费,那么挪用的数额肯定不到400万两 。但是修建颐和园耗资巨大,而清政府的财政采取的是量入为出政策,一旦户部资金紧缺,就只能砍掉一些开支 。所以翁同龢迫于财政压力,提出了两年不外购军火的建议,这无疑极大的影响了北洋水师的战备情况 。
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