水库什么时候不准承包,拖欠9年的水库承包款

但对于水库管理者来说,不管谁承包水库,他们只是暂时拥有水库的水面使用权,水库的安全管理责任永远是水库管理机构的 。水库之所以对外承包,这是由水库管理机构属于“财政差额拨款”这一性质所决定的 。从这个角度来说,水库管理机构将水库承包给养殖户使用,也是不违反政策法律的 。
大型水库承包给公司以后,禁止钓鱼合法吗?有法律依据吗?
【水库什么时候不准承包,拖欠9年的水库承包款】大型水库是国有资产,即便是没有对外承包,它的使用也是有限定范围,它不属于提交给社会广泛使用的公用资产 。这是由水库既处于安全管理方面的考虑,也处于蓄水防洪方面的考虑 。所以,大型水库没有政策和法律规定可以交给社会公共使用 。由于水库的管理者(水库管处),具有负责水库安全的管理责任,所以,水库管理机构一般是不会对水库进行开放的,也就是说为了避免安全责任,水库管理机构是不允许钓鱼的 。
这既是水库管理者的管理职责,又是他们的权利 。但是,有些地方,由于国家财政资金有限,对水库管理机构采用的是“财政差额补助”的政策 。财政只给他们75-90%的经费,水库管理机构要用自创收入的办法,解决他们的工作人员10-25%工资来源问题,没有办法,水库管理机构就会将水库水面的使用权承包给养殖户养鱼,用承包费来弥补他们经费的不足(这部分经费财政是不与拨付的) 。
这对于水库管理机构来说,是不得已而为之 。法律和政策上对这方面既没有明文规定允许,又没有明文规定禁止 。从这个角度来说,水库管理机构将水库承包给养殖户使用,也是不违反政策法律的 。凡是承包给养殖户的水面,养殖户有使用权,这在承包合同书中是明确的 。所以,养殖户为了维护他们的利益,有拒绝其他人使用的权利 。水库之所以对外承包,这是由水库管理机构属于“财政差额拨款”这一性质所决定的 。
但对于水库管理者来说,不管谁承包水库,他们只是暂时拥有水库的水面使用权,水库的安全管理责任永远是水库管理机构的 。水库管理的法人永远不会变的,他们仍然对水库的安全管理、维修、养护永远负责 。有一种情况是这样的:做为居民饮水水源的水库,由于养殖业会带来一定的污染,所以,这类水库是不允许承包给养殖户的 。只是有时,为了净化水质,水库管理机构会定期放养一些花鲢鱼 。
这种鱼专吃水中浮游生物,减少水中水澡等生物对水质的污染 。大凡作为饮用水源的水库,为了避免意外事件和污染,是绝对不允许钓鱼的 。这方面虽然没有明确的法律规定,但由于水库管理者的责任所要求,他们必须这样做 。当然,有也极个别的地方,财政情况较好,对水库管理机构是“全额财政拨款” 。也就是说,水库管理机构工作人员的工资、所需经费,全由财政来拨付 。
这样一来,单位的性质就变了 。国家规定这些单位是不允许自创收入的 。所以,在这种情况下,水库是不能承包给养殖户使用的 。这是政策明文规定所不允许的 。但不管是将水面承包给养殖户使用也好,还是直接由水库管理机构负责管理也好,由于水库是人工修制而成的,出于安全管理责任的考虑,一般不会开放给社会的,也不会承诺可以钓鱼的 。

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