我们之前说过，这就像美国的西部大开发，把铁路沿线的土地免费给铁路公司，会促使铁路公司建设铁路和基础设施，一方面扩大土地储备，另一方面提高土地价格 。在国家层面，这就是我们现在的想法 。在4G到5G的过程中，我们经历了一轮又一轮的博弈 。现在以独立组网为主，非独立组网为辅 。这也是各方利益博弈的结果 。一些国家和一些企业认为，独立组网可以打破固有的市场份额格局 。
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