经济和建设办公室是实权部门,管理对象是各个企业和建设项目,尤其是在当前土地政策非常严格的大环境下,经济和建设办公室承担了很多工作,办公室主任是书记镇长身边的红人,工作量稍大,晋升概率较大 。一般来说,行政办公室是镇委镇政府的组成部门,是直接行使行政权力的办公室,不是独立法人机构,事业单位则是镇政府下设的机构,是独立法人设置,行使的不是行政权力 。
镇政府职工是什么编制?
镇政府是一个奇葩的地方,工作人员的编制种类特别多,有公务员、参公、事业编(管理、专技、工勤),合同工等,甚至还有教师编 。乡镇是最基层的行政机关,不同于县直及以上的职能部门,乡镇的七站八所基本包括了所有的上级对口单位,大家在一个地方办公,热闹的同时,也让外人分不清某某到底是什么编,或者产生乡镇到底有什么编制的疑问,下面我结合亲生经历一一细说 。
公务员也就是行政编,乡镇的领导班子成员基本上都是公务员,比如书记、镇长、副书记、人大主席、武装部长、纪委书记、组织委员等等,除了科级领导以外,还有一部分的普通科员,主要是30岁以下的年轻公务员 。通常情况,一个乡镇的公务员数量比事业编要少一些,以我曾经工作过的现在为例,行政编制是23个,而事业编却有40多个 。
参公编乡镇是综合性部门,有参公编制并不奇怪,实际上参公也是一种事业编,只是参照公务员管理而已,并没有公务员身份 。在乡镇,参公编不多,一般不超过三个,我在乡镇接触过的参公编制基本都是四十岁以上的大哥,比如财政所所长、计生办主任等等,目前还没有在乡镇遇到过年轻的参公编 。事业编事业编是乡镇工作人员的主要组成者,他们数量庞大,从事的工作也五花八门,其中最多的还是专技编制,比如畜牧站、社会服务站、劳保站等等办公室的工作人员 。
事业编管理岗比较少,但是不管是管理还是专技,做的工作都差不多,乡镇的工作很粗犷 。工勤人员一般就是食堂的大师傅和经常给领导开车的司机 。合同工因为工作的需要,很多单位,包括乡镇都有合同工,以我所在的县为例,百分之三十的乡镇财政所的会计都是合同工,除此之外还有县直部门派遣的合同工,比如每个乡镇都有的社工 。其他工作人员除了以上有编制和没编制的工作人员,乡镇还有教师编制的工作人员,这些一般是跨县调入的教师,本地教师编制满了,所以暂时安置在乡镇 。
一个乡镇有多少公职人员?
我在乡镇工作过11年,干过党委委员和党政办主任,熟悉了解乡镇情况 。乡镇公职人员分为公务员编和事业编两种 。乡镇公职人员与其户籍人口和土地面积有关,大一点的乡镇公职人员数量大概130个,少一点的100个,这里不算公立医院的在编医生和公立学校的在编教师 。另外,像经济发达的长三角、珠三角的乡镇,其公职人员数量可能超过200个 。
假设一个乡镇10万户籍人口,算是较大乡镇,下面我们以机构改革后的乡镇编制为例,说说该乡镇公职人员数量 。一、“乡镇六大办”公职人员大概53个该乡镇属于大镇,公务员编制相对较多,除去书记、镇长、人大主席、副书记、党委委员、副镇长、人大副主席等15个乡镇领导,还有38个其他公务员,主要分布在乡镇六大办公室: ①党政综合办公室;②基层党建办公室;③经济发展办公室;④社会事务办公室;⑤社会治安和应急管理办公室;⑥自然资源和生态环境办公室 。
这其中,党政办人员最多,大概有8个,1位主任,2位副主任,5个普通公务员 。基层党建办公室人员也不少,与党政办差不多 。二、“综合执法大队”公职人员大概20个改革后,乡镇成立了综合执法大队,执法领域包括环境、国土、交通、城镇管理、农业、文化等领域,属于副科级事业单位,人员大概有20人 。三、“三个服务中心”公职人员大概40个机构改革后,乡镇成立了三大副科级事业单位,即:①社会事务综合服务中心;②农业综合服务中心;③政务(便民)服务中心 。
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