第三是政策变化 。我是空谷财谭，与您分享我的观点 。项目前期垫资很大，运营方的钱不够垫，一定需要有其他融资来源 。外包多为工程建设，或受托运营，这些都是需要业主拿钱出来的 。特许经营的有现金流，因此能维持，进行不下去的，多是外包 。这里需要运营方具有两个能力：一是多渠道融资能力；二是现金流管理能力 。
PPP项目为什么最后大多都进行不下去了？
PPP项目为什么进行不下去？有一句话回答和复杂回答 。先说一句话回答：是因为这些PPP项目都是假的！都只是为了融资而做的项目，拿到融资了，自然项目就不用继续推了 。再说复杂的回答：是因为没钱了 。没钱主要有以下几个原因：一是投资方没钱了 。国内PPP大概有两种：外包和特许经营 。特许经营的有现金流，因此还能维持，进行不下去的，多是外包 。
外包多为工程建设，或受托运营，这些都是需要业主拿钱出来的 。而如今在限制地方违规融资的条件下，地方财力吃紧，很多项目无力支付款项 。二是运营方没钱了 。要接PPP项目，需要运营方有很强的融资能力 。项目前期垫资很大，运营方的钱不够垫，一定需要有其他融资来源 。这里需要运营方具有两个能力：一是多渠道融资能力；二是现金流管理能力 。
【社会资本方招标是什么意思,前期咨询常见社会资本投标问题】前段时间有名的上市公司东方园林，就是死在承接了很多PPP项目上 。垫资额太大，债务管理失衡，市场波动导致公司现金流出现问题 。第三是政策变化 。各地领/导常换，投资重点领域也是随领/导变化而变化，之前的重点项目可能以后就被搁置了 。既然被搁置，自然就不会再有人来提这茬，随之拨款也就缓了 。我是空谷财谭，与您分享我的观点 。
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